【摘要】：“三同时”制度和环境影响评价制度是我国预防环境污染的两项重要制度。“三同时”制度和环境影响评价制度相结合，成为贯彻“预防为主”方针的完整的环境与资源保护和管理的法律制度。把“三同时”和环境影响评价结合起来，才能做到合理布局，最大限度地消除和减轻污染，真正做到防患于未然。“三同时”制度具有较强的法律强制力，所有的适用对象都必须遵守，如若违反，不论是否已经对环境造成污染或破坏的损害后果，都要受到制裁。
“三同时”制度是总结我国环境与资源保护和管理的经验，从我国的实际出发，为我国法律所确认的一项重要的、具有中国特色的法律制度，其目的是预防环境污染，防止产生新的环境污染和破坏。“三同时”制度和环境影响评价制度是我国预防环境污染的两项重要制度。“三同时”制度和环境影响评价制度相结合，成为贯彻“预防为主”方针的完整的环境与资源保护和管理的法律制度。因为只有“三同时”而没有环境影响评价，会造成建设项目选址不当，只能减轻污染危害而不能防止环境隐患，而且投资巨大。把“三同时”和环境影响评价结合起来，才能做到合理布局，最大限度地消除和减轻污染，真正做到防患于未然。“三同时”制度是我国首创的。这一制度是在计划经济体制下提出来的。由于老企业没有防治污染的设施，造成了环境的严重污染。如果新建项目不采取污染防治措施，随着国家建设和发展，会产生越来越多的新的污染源，环境将会进一步恶化。为了防止新的污染源的增加，1972年国务院批转的《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》中第一次提出了“三同时”的要求。“三同时”制度具有较强的法律强制力，所有的适用对象都必须遵守，如若违反，不论是否已经对环境造成污染或破坏的损害后果，都要受到制裁。
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