1661年郑成功率领军队将荷兰殖民者从台湾岛驱逐了出去，收复了台湾。20多年后，也就是在1683年，施琅奉旨攻打台湾，降服了在台湾割据多年的郑氏集团，使得台湾纳入了大清版图，重新回到祖国的怀抱。在台湾的回归和开发问题上，施琅都是功不可没的，但历史上对他的评价仍是有褒有贬，甚至不少人说施琅是个叛将，这又是为何？
要客观地看待施琅这个人，还要从他的早期经历说起。
施琅从17岁起就在郑芝龙手下做一名小军官，后来归乡3年，在1643年重新加入郑军。在顺治六年，郑成功等人举起了反清复明的大旗，并力邀施琅入伙，于是施琅又一次投靠明朝。一开始郑成功十分器重施琅，施琅也竭忠尽智，拥有赫赫战功。但是到了顺治八年，郑成功包庇了一位在施琅那里犯了法的亲兵，施琅与郑成功二人反目成仇，郑成功曾派人暗杀施琅未遂，不过却杀掉了施琅的父兄，使得施琅对郑成功彻底失望，转而投奔了清廷。
如果光凭这一点就将施琅贬低成一位“叛将”，实在是不妥。毕竟，包庇罪犯以及后来杀掉施琅的父兄都是郑成功的过失。如果不是郑成功的办事方式太过粗暴简单，施琅也不会如此愤然离开。
施琅在为清廷服务期间，曾多次提出收复台湾的想法，受到了康熙皇帝的肯定。在康熙二十二年，施琅率领2万大军和300多艘战舰向澎湖发起了进攻，并在不久后攻下了台湾岛，郑克爽等人投降清朝。这一战使得台湾纳入清朝版图，也实现了康熙皇帝的“四海归一”、“天下一统”的愿望。
台湾收复后，康熙帝认为这是一个弹丸之地，不必太过重视，这时还是施琅提出了台湾的地理位置的优越性，并提醒康熙，台湾仍被荷兰等国觊觎着，不可不防。康熙最终采纳了施琅的建议，在台湾设府，隶属于福建省，加强了对台湾的管理。
可见，不管是从收复台湾还是从决定台湾去留问题上，施琅都坚决地捍卫住了清政府对台湾的主权，为国家的统一做出了巨大的贡献。对于清政府来说，施琅的确是一位忠臣，而他当年离开郑氏集团的“叛将”身份，似乎也没有那么重要了。
施琅在1864年2月上奏康熙的《恭陈台湾弃留利害疏》中指出了台湾战略地位的重要性，台湾“乃江、浙、闽、粤四省之左护”，“虽属外岛，实关四省之要害”。倘若放弃台湾为“红毛”（荷兰人）占据，“乃种祸后来，沿海诸省，断难晏然无虞”，“弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉”。现在，台湾的战略地位就更加突显，关系到我国的国家安全和国家稳定。
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