保持共产党员先进性教育活动

第二节　保持共产党员先进性教育活动

先进性是党的性质的根本体现，也是无产阶级政党区别于其他任何政党的主要标志之一。如何在发展社会主义市场经济、实行全方位对外开放的条件下继续保持共产党员的先进性，是中共十六大后新一届中央领导集体十分关注的一个重大课题。为此，在掀起学习贯彻“三个代表”重要思想活动结束后不久，2004年11月，中共中央正式作出决定，从2005年1月开始用一年半左右的时间，在全党开展一次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。这是党中央根据新形势新任务作出的加强党的建设一个重大战略决策，是推动全党贯彻落实“三个代表”重要思想的又一重大战略部署。

为开展好这次集中教育活动，2005年1月，中共中央下发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。《意见》提出，保持共产党员先进性教育活动，从目标要求上，就是要提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。从总体进程上，这次保持共产党员先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。第一批是县及县以上党政机关和部分企事业单位。时间从2005年1月开始到2005年6月基本结束。第二批是城市基层和乡镇机关。时间从2005年7月开始到2005年12月基本结束。第三批是农村和部分党政机关。时间从2006年1月开始到2006年6月基本结束。在方法步骤上，集中教育分三个阶段进行，即学习动员、分析评议和整改提高阶段。

《意见》下发后，2005年1月5日至6日，党中央召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，对开展先进性教育活动进行了动员。会议强调，各级党组织要认真学习领会中央精神，切实把思想统一到中央的重大决策上来，确保整个教育活动积极稳妥地进行。要认真贯彻这次教育活动的指导思想，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党的方针。要全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。在教育活动中，要找准党员和党组织存在的突出问题，深入进行剖析，认真加以解决。同时，要努力解决影响改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题，让群众看到实效。要全面落实这次教育活动的指导原则，坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提。按照中央的总体安排，中央政治局常委参加第一批先进性教育活动。

1月14日，中共中央举办新时期保持共产党员先进性教育专题报告会。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，全面阐述了加强党的先进性建设、开展先进性教育活动的重要性和必要性，新时期共产党员保持先进性的基本要求等问题，要求全体共产党员积极投身先进性教育活动，领导干部尤其要发挥表率作用，切实把先进性教育活动抓好。在讲话中，胡锦涛就新时期如何保持共产党员的先进性提出了六条基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这篇讲话，是指导党的先进性建设的一篇重要文献。

根据胡锦涛讲话精神，2月16日，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组向各地各部门发出通知，要求参加第一批先进性教育活动的单位把学习培训工作引向深入，并对第一批先进性教育活动单位提出五点要求：一是要采取有效措施，将学习培训覆盖到全体党员；二是要确保学习培训时间，达到“学习培训的时间一般不少于40个小时”的要求；三是要认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论；四是要转变党员的作风，切实解决好党员党性党风方面存在的突出问题；五是要进一步做好关心群众生产生活的工作。

3月9日，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组就做好第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作发出通知。通知强调，做好第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作，要重点抓好以下七个环节：一是广泛征求意见；二是开展谈心活动；三是撰写党性分析材料；四是开好专题组织生活会、民主生活会；五是提出评议意见；六是反馈评议意见；七是通报评议情况。

按照上述《意见》与《通知》的要求，各地各部门制定了先进性教育活动的具体实施方案。截至2005年6月，第一批先进性教育活动基本结束，参加这次活动的基层党组织共80.1万个，党员1385.5万名。总的看，第一批先进性教育活动进展顺利，取得了比较明显的成效。这主要表现在：广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼，先锋模范作用得到进一步发挥；基层党组织建设明显加强，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强；各级领导班子思想政治建设得到加强，实践“三个代表”重要思想和用科学发展观统领经济社会发展全局、指导各项工作的自觉性进一步增强；党政机关的作风进一步转变，党风建设得到了促进；一些群众反映强烈的突出问题初步得到解决，经济建设和各项事业的发展得到进一步促进。通过第一批先进性教育活动，党的各级组织和广大党员搞好先进性教育活动的信心大为增强。第一批先进性教育活动的顺利进展为第二、三批先进性教育活动提供了有益借鉴，为加强和改进新时期党的建设积累了宝贵经验。

第一批先进性教育活动结束后，中央先后进行了第二批和第三批先进性教育活动。截至2006年6月，全国共产党员先进性教育活动基本结束。在历时一年半的时间里，全党共有350多万个基层党组织，近7000万名党员参加了先进性教育活动。从实践看，整个教育活动健康有序、工作扎实、进展顺利，并在党的先进性建设和执政能力建设方面取得了比较明显的成效，得到了广大党员干部、群众和社会各界的好评。

2006年6月29日，中央政治局召开会议，对这次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动作了总结。会议指出，这次先进性教育活动，按照党中央提出的关键是要取得实效、真正成为群众满意工程的要求，各级党组织精心组织，广大党员积极参加，人民群众大力支持，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，全面贯彻落实科学发展观，坚持正面教育、自我教育为主，坚持理论联系实际，坚持教育活动与生产工作“两不误、两促进”，主题鲜明，领导有力，措施得当，工作扎实，基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，取得了显著成果。

这些成果概括起来，主要是：1.广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，进一步坚定了理想信念，提高了素质能力，增强了实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性，党员队伍中存在的一些突出问题得到初步解决，党员、干部的先锋模范作用进一步发挥。2.基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，一些软弱涣散和不够健全的基层党组织得到整顿和加强，党的工作覆盖面明显扩大，党执政的组织基础更加巩固。先进性教育活动中，新建基层党组织13万个，整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织15.6万个，调整充实基层党组织负责人16.5万名，集中培训基层党组织负责人291.9万名。3.党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进，人民群众关心的一些重点问题得到初步解决，党群干群关系进一步密切。在先进性教育活动期间，各地区各部门各单位党组织和党员与困难群众结成帮扶对子1347万个，解决了大量的群众生产生活中的实际困难，走访慰问困难群众2157万户，为困难群众捐款捐物价值138.7亿元，受到帮助的困难群众达4059万人次。4.各地区各部门按照科学发展观的要求，进一步清理了发展思路，努力解决影响改革发展稳定的一些主要问题，积极促进经济社会又快又好发展。5.各级党组织在加强党员经常性教育管理、做好党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员管理工作、建立健全抓基层党的建设工作责任制等方面形成了一些务实管用的新制度，推动了保持共产党员先进性长效机制建设。6.各级党组织认真总结先进性教育活动的成功实践和党的先进性建设的历史经验，深入研究党的先进性建设规律，丰富了党的先进性建设理论。

这次历时一年半的先进性教育活动，是我们党参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动，是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措，是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践，对推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有十分重大的意义。