浅谈学校制定灭火应急救援预案时应注意的问题

浅谈学校制定灭火应急救援预案时应注意的问题

邹建平

近年来，各地火灾事故偶有发生，为进一步加强消防安全，学校应组织制定符合本单位的灭火应急救援预案，并实施演练，这对于预防火灾和减少火灾事故造成的损失显得极为重要。下面，笔者就学校制定灭火应急预案时应注意的几个问题做以下简单探讨:

一、应把握应急救援预案制定的原则

1．应针对那些可能造成本单位人员伤亡、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害。

2．应立足于消灭或控制初起灾害事故，防止人员、设备、环境受到伤害和破坏，尽量减少灾害的损害程度。

3．应从本单位现有消防设施和器材装备等实际情况出发，制定切实可行的处置预案，体现“预防为主，防灭结合”的工作方针。

4．应急救援预案应包括组织机构、接报警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起灾害事故的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施等。

5．应急救援预案应经常检查修订，确保其可操作性。

二、对事故的发生、后果进行评估

学校应系统地确定和评估重大危险源会发生什么事故和可能导致什么后果，即对重大危险源进行事故分析，它一般包括以下几个方面:

可能发生的重大事故;导致发生重大事故的过程;非重大事故导致发生重大事故需经历的时间;事故之间的联系;每个事故可能导致的后果等。

三、应成立事故应急救援领导小组，明确各级各类人员的职责

建立强有力的应急救援领导小组是落实应急预案的关键。领导小组一般下设灭火救援组、通信联络组、疏散引导组、医疗救护组、物资供应组等机构。同时，要对各组的任务、职责做出明确的规定。

四、应充分考虑每一个可能发生的重大危险以及它们之间的相互联系和影响

应急救援预案的制定应包括在事故发生后现场师生的行动步骤、撤离程序;事故发生后，事故现场外师生和其他人的行为规定;弄清消防队到达现场开始处置所需的时间，同时应考虑在这一时间内教师和其他人员能否控制事故的进一步发展;指定专人记录所有到达安全区和进入事故区的人员数量，并指定专人核对人员名单;对灭火救援行动路线和疏散引导路线严格区分并加以明确标志;充分考虑一些可能发生的意外情况，如管理人员缺岗、门窗打不开、拥挤、慌乱、节假日等，以确保各项措施的落实。

五、保证通信联络畅通

为保证领导小组内部、领导小组与遇险师生、领导小组与消防队等单位的联系畅通，预案应对事故情况下的接报警程序、方法、通信设备、通信方式进行统一安排。同时应充分考虑到通信系统受到火灾破坏或存在盲区等情况下利用其他方式进行通信联系的可能性。

六、应制定自救和救护的有关规定

为实现灾害时的自救和救护，预案制定中可考虑在各主要岗位安排急救员，对急救员提前进行业务培训，让急救员通晓常见外伤、休克的检查、诊断，掌握一些急救技术，以达到先抢救后转运的目的。预案中还应落实培训负责人，制定培训计划，对急救员及全校师生进行多轮火灾自救和抢救知识的培训，掌握恶劣条件下抢救伤员和求生待救的方法。

七、应保证足够的救灾器材和装备

制定预案时，应充分考虑确定救灾器材、装备的选型、管理和储备，救灾器材装备应布设在不易被破坏而又容易取到的明显位置，如楼梯、走廊、宿舍等通道外，主要救灾物资应有一定的储备，并落实人负责管理。

八、应定期对应急救援预案进行演练

学校应定期对应急救援预案进行演练，以验证预案的合理性，在应急预案演练中，应着重注意以下几个方面:

1．应让全校的师生和有关安全管理人员共同参与。

2．一旦应急救援预案制定完成之后，要向有关消防队、医院和全校师生公布。

3．每一次演练后，应认真核对规定内容是否都被检查，找出存在的问题和不足，如事故期间通讯系统工作状况、人员到岗情况、人员是否能安全撤离、能否有效控制事故的进一步扩大等。

九、应及时对应急救援预案进行修订

把演练中发现的问题和不足及时梳理分析，提出解决方案，对预案内容进一步的修改、完善;应在危险设施、危险物质、有关人员发生变化时，及时修改应急救援预案;对应急救援预案的修改情况及时通知消防队、医院和所有与预案有关的师生;为使新技术、新方法运用到应急救援中，学校每隔一段时间，应重新编写应急预案，并进行实地演练。

作者:南郑县喜神坝乡九年制学校校长