第五章科技成果评价

第五章科技成果评价

本章概要：本章包括科技成果评价的术语和定义、基本原则、评价方法和评价程序。

在我国科技事业发展中，科技成果鉴定制度曾经发挥了巨大作用。在科技市场发育还不成熟的时期，这一制度对广大科技工作者的努力方向起到了引领作用。然而，随着社会主义市场经济的不断完善，科技成果鉴定制度明显落后了，我国在加快实施创新驱动发展战略，科技对经济社会发展的支撑作用日益凸显，因此，科技成果的转移转化成为更加紧迫的任务。体现在对科技成果的评价上，就是不能再追求成果的“高大上”，而应更接地气，更强调科技成果的应用价值，体现其对社会的贡献。科技成果的评价由市场来决定，由技术拥有方委托社会第三方中介或者应用方来评价成果。

5.1科技成果评价的术语和定义

5.1.1科技成果评价的概念

根据相关评价标准、规定、方法和专家的咨询意见，由科技评估机构依据科技成果评价原始材料通过建立工作分解结构，细分化地对每个工作分解单元的相关指标进行等级评定，并得出评价结果的评价方法。

5.1.2咨询专家

在科技成果评价过程中，由评价机构聘请的、熟悉被评成果研究领域的、对成果评价过程进行专业咨询的专家。

5.1.3行业服务机构

为科技成果评价工作提供公共服务的机构，主要工作包括：承担科技成果评价体系建设与规范化管理，引导和支持符合条件的社会专业评价机构开展科技成果评价，开展科技成果评价机构资质认定、考核、监督、管理工作以及科技成果评价培训、科技评估师资质认定、考核管理，并对科技成果评价报告进行备案管理等。

5.1.4科技成果评价机构

经行业服务机构资质认定，具有科技成果标准化评价业务能力，能够独立接受委托，并提供科技成果评价服务的服务机构。

5.1.5科技评估师

在评价过程中负责根据评价标准及相应的评价要求，指导被评价方提供符合标准规定并符合研发基本规律的相关材料，并根据被评价方所提供的所有材料，对技术的相关指标进行等级划分，借助专家的咨询，并最终完成标准化评价报告的人员。

5.1.6工作分解结构

一种面向可交付成果的项目元素分组，这个分组组织并定义了全部的项目工作范围。每下降一级都表示一个更加详细的项目工作的定义。

5.1.7工作分解单元

在工作分解结构中能够独立表达、独立测量、独立评价的基本单元。

5.1.8 技术成熟度

在以技术服务于生产作为技术成熟标志的前提下，科技成果在被评价时所处的发展阶段。

技术成熟度等级表

5.1.9技术创新度

一项技术创新的程度。技术创新度用规定的等级表示，共分为4级。

技术创新度等级表

5.1.10技术先进度

一项技术应用所产生的作用或效果所处的水平。

技术先进度等级表

5.2科技成果评价的基本原则

5.2.1目的性原则：评价的目的应明确。

5.2.2科学性原则

主要包含以下三个方面：

a）特征性：应符合科技成果的基本特征和科研的基本规律；

b）准确一致性：指标体系内部各指标之间应协调统一，指标体系的层次和结构应合理；

c）完备性：应围绕评价目的，全面反映被评价对象。

5.2.3现实的可能性原则

应适应于：

a) 评价的方式；

b)评价活动对时间、成本的限制；

c) 被评方对评价体系的理解接受能力；

d)评价结果使用方对评价体系的理解程度和判断能力。

5.3科技成果评价方法

5.3.1评价指标

包括但不局限于技术成熟度、技术创新度、技术先进度、经济效益和项目团队等指标，每一项评价指标都应规定具体的评判标准和评价方法。

5.3.2工作分解结构

对被评价成果进行技术分解，建立工作分解结构，并确定每个工作分解单元的交付物类型。

5.3.3技术成熟度评价

根据相关证明材料，确定每个工作分解单元的成熟度等级和科技成果整体的成熟度等级。

技术成熟度评价表

5.3.4技术创新度评价

由评估机构对被评价的科技成果的创新点进行检索分析，根据查找的地域范围和应用领域的不同，从而判断该科技成果的创新度等级。

技术创新度评价表

5.3.5技术先进度评价

确定被评价成果所在领域的核心指标，并将被评成果的核心指标与该应用领域中其他类似技术的相同指标进行对比，根据被评成果证明材料和对照物证明材料的水平确定技术先进度等级。

技术先进度评价表

5.3.6效益分析

分析被评成果的前期投入情况、经济效益情况和社会效益情况。根据评价目的的不同，该部分所评价的核心内容也应有所区别。

5.3.7项目团队评价

评价项目研发团队应对成果第一完成人和项目团队的整体情况做出相关评价。

5.4科技成果评价程序

5.4.1确定评价时间

确定一个评价时间点。所有评价的结论都应建立在被评价对象在评价时间之前的完成情况。

5.4.2确定评价目的

确定一个评价目的。评价目的包括且不局限于：

a）成果管理；

b）科研管理；

c）技术交易。

5.4.3确定评价步骤

确定评价实施步骤。

科技成果评价服务流程

5.4.4确定科技评估师

确定一名科技评估师作为评价过程的负责人。科技评估师负责：

a）根据评价标准、规定和方法，指导被评价方提供符合标准规定并符合科研基本规律的评价原始材料；

b）根据被评价方所提供的材料，借助专家的咨询，对技术的相关指标进行级别的判断；

c）完成标准化评价报告。

5.4.5确定咨询专家

确定至少3名咨询专家。咨询专家负责：

a）对科技成果评价的全过程进行专业方面的指导和审核；

b）完成标准化评价专家意见。

评价专家意见表

5.4.6评价原始材料采集

5.4.6.1科技成果被评价方提供成果原始材料。

成果原始材料应全面反映被评成果的相关信息，包含：

a） 成果的基本情况；

b）国内外研究现状；

c） 研究经过；

d）技术创新点；

e）技术先进性；

f ）技术发展阶段；

g）经济和社会效益；

h） 项目团队的情况等。

5.4.6.2评价原始材料中的关键数据和核心成果都应提供相应的证明材料。所有证明材料以附件形式展示。

5.4.7工作分解结构分解

应借助工作分解结构对评价原始材料进行技术分解，并对每个工作分解单元进行相应指标的描述或对比。

5.4.8编制评价报告

由科技评估师根据评价原始材料和各指标的评价方法，在咨询专家的意见下编制评价报告。评价报告应包含且不局限于以下几部分：

a）综合评价结论。该部分总结了被评成果的主要研究内容，综合展示后面各项指标的评价级别，并由此给出综合评价结论。

b）科技成果概述。详细介绍被评成果的研究内容、所取得的相关业绩等。

c）技术成熟度评价。根据证明材料分析被评成果各个工作分解单元的成熟度，并确定成果的整体成熟度。

d）技术创新度评价。总结被评成果各工作分解单元的创新点，并根据技术创新度评价方法，确定成果的创新度。

e）技术先进度评价。利用技术先进度的评价方法确定各指标的先进度，并由多个指标的先进度等级确定成果的整体先进度等级。

f）效益分析。分析被评成果的前期投入情况、经济效益情况和社会效益等情况。

g）项目团队评价。列出成果第一完成人的详细信息，并列出项目团队的基本信息。

h）专家咨询意见。列出咨询专家的基本信息和专家意见。

i）附件。附前面评价原始材料采集要求所涉材料。