旅游住宿业提升规划

七、新兴服务业的发展趋势

新兴服务业是现代服务业的一部分，随着社会经济的发展，新兴服务业将成为现代服务业的重要组成部分。

（一）知识经济崛起带动新兴服务业发展

服务业经过近二三十年的迅速发展，已突破了传统服务的旧形式，传统服务业已逐步转移到新兴服务业，即知识型服务。这是与知识经济的崛起有直接关系的，或者说，知识型服务业的发展是知识经济发展的必然结果或集中表现。虽然新兴服务业目前尚没有一个统一的、明确的定义，但各类新兴服务业一个共同的特点，就是服务手段高、技术含量高，只有具备较高的文化技术知识的劳动者才能提供这种服务，即只有较高文化技术知识的人，才能从事服务劳动，也就是说只有知识劳动者才能提供这种服务。

大量就业统计资料表明，在经济发达国家中，从事新兴服务业的劳动者不仅在第三产业就业者中占绝对优势，而且在全社会劳动者中也已经或即将占绝对优势。在新增就业人口中，几乎全是新兴服务行业的劳动者。如美国70年代增加的约2000万个新工作中，只有5%属于制造业，而大约90%属于信息、知识和服务性工作。

总之，自信息技术革命发生以来，传统服务劳动逐渐向知识型新兴服务劳动转移，而且这种转移的速度逐渐加快，2l世纪绝大多数劳动者从事的将是知识服务劳动。世界贸易总干事鲁杰罗讲到，服务经济将是以知识为基础的经济，服务部门和制造部门的界限已经模糊。信息和知识的自由流动给发展中国家带来高速增长的机遇。

（二）新兴服务业的基本特征及发展方向

新兴服务业的四大基本特征是：越来越漠视地理、距离和时间；服务业尤其是金融服务、电信和运输正在为世界经济创造一个全球基础设施，一个极大的促进老产业调整和新产业发展的基础设施；全球服务经济将是以知识为基础的经济，其最宝贵的资源将是信息和资源；无边界技术有潜力使国家之间和地区之间的关系变得平等，因为它有能力为每一个国家自由平等地获得知识和信息开辟道路。

发展新兴服务业要实现几个转变，即从过去搞活流通和提供基本生活服务，向推进市场经济发展的方向转变；从满足一般生活需求，向满足生产性需求和较高层次生活需求的方向转变；在商业服务业中，从传统的批发零售业态，向超市、连锁经营、物流等新型业态转变；从经营型为主，向市场化、产业化方向转变。

（三）发展新兴服务业的重点和措施

要以信息技术开发应用为基础，加强信息资源开发利用，不断开拓信息服务的新领域，重点发展通信、网络、传媒、咨询等各种类型的信息服务业。培育和规范市场，大力发展会计、审计、评估、法律服务等中介行业。加快发展金融业，大力推进金融业的市场化和国际化，加快金融制度和金融产品创新，积极拓宽金融服务领域，促进银行、证券、基金、信托、保险、融资租赁等现代金融业务发展。适应消费需求升级，积极发展为城乡居民生活服务的新兴服务业。加快发展旅游业，大力开拓国际国内旅游市场，积极开发会展旅游、都市旅游、修学旅游、度假旅游、科技旅游等新的旅游产品，加快市级旅游度假区等旅游项目的建设，进一步规范旅游市场，改善旅游综合环境，不断提高旅游行业的服务质量和服务水平，使旅游业成为重要的支柱产业。积极促进和引导文化娱乐、体育健身、医疗保健等服务业发展。以住宅建设为重点，大力培育房地产市场，逐步理顺商品房价格，促进房地产业稳定健康发展。推进物业管理体制改革，拓展社区服务功能，促进社区服务业发展。加快发展农村服务业。大力发展面向国际国内市场、具有外向辐射功能的服务业，拓展现代服务业的发展空间，重点发展教育培训、会议展览、国际贸易、现代物流等行业。