【摘要】：任何级别的城市城建都要靠财政的投资，这是对的，但需要指出的是，凡是直接利用该城市功能的其他级别的财政，也要进行城建投资。在条件允许的情况下，有关地方政府还可以通过发城建债券而筹措城建资金。以上五种模式，可有效地协调地使用，即将它们配合使用，不要只采用某种模式而废弃别的模式，而且应形成一种合力，使各种模式都发挥应有的作用，从而推动区域性中心城市的城建的发展。
八、现代化区域性中心城市的城建模式有哪些
所谓城建模式，是指城建费用采用何种方法筹措的问题。在现实中有如下几种模式：
（一）财政模式，即依靠财政投资推动城建。
任何级别的城市城建都要靠财政的投资，这是对的，但需要指出的是，凡是直接利用该城市功能的其他级别的财政，也要进行城建投资。例如，北京市城建不能光靠北京市财政，而是要靠中央财政支持，因为它具有首都的功能。再例如，长沙市城建就不能光靠长沙市财政，因为长沙市还有湖南省会的功能，省财政也需要投资。
（二）资源模式，即政府通过对自己可按资源的变现而筹措城建资金。
例如，政府可利用土地资源及特许项目的垄断权力，换取城建资金。以资源换城建费用的原则是对的。
（三）集资模式，即城建费用可通过向直接受益单位或个人集资的方式获得，这种模式对某些社区城建项目的建设是非常有用的。
当然，这种集资应在被集资者自身愿意的基础上进行，因而不能一概否认集资搞城建的作法。
（四）商业运作模式，即将那些可作为商业运作的城建项目交给民间资本去投资，允许投资者在一定时期内具有收益权，当收益权到期后，再将该城建项目作为公共产品来使用。
商业运作模式在财政能力有限的条件下，是城建的一种有效模式。
（五）举债模式，即政府可通过向居民及银行借债的方式筹措城建资金。
举债推动城建是对的，不能一概反对，关键是要举债适度，资金运用得当和高效使用。在条件允许的情况下，有关地方政府还可以通过发城建债券而筹措城建资金。
以上五种模式，可有效地协调地使用，即将它们配合使用，不要只采用某种模式而废弃别的模式，而且应形成一种合力，使各种模式都发挥应有的作用，从而推动区域性中心城市的城建的发展。
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