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亚洲基础设施投资银行面临的挑战有哪些

时间:2022-02-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:作为中国主导发起的亚洲区域多边开发机构,亚投行重点支持亚太地区发展中国家的基础设施建设,对中国及亚洲各国的发展具有重要意义,但亚投行依然面临不少的挑战和困难。亚投行的决策机制。亚投行股权由成员国根据各自GDP规模按比例分配。中国作为世界第二大经济体,自然成为亚投行第一大股东。

作为中国主导发起的亚洲区域多边开发机构,亚投行重点支持亚太地区发展中国家的基础设施建设,对中国及亚洲各国的发展具有重要意义,但亚投行依然面临不少的挑战和困难。

(1)亚投行的定性。中国在提出创建亚投行之初就强调,亚投行是多边商业银行,而非发展援助机构,这也意味着亚投行要追求一定的投资回报。但一般而言,基础设施建设周期长、融资额度大、盈利困难。特别在当前亚太地区地缘政治经济风险突出的情况下,相关国家的基础设施投资建设项目面临越来越多的困难。如果只将收益回报作为主要考虑因素,亚投行开展投资会更为谨慎,这也将导致一些不发达国家更难获得投资,与中国发起设立亚投行的初衷相悖。

(2)亚投行的决策机制。亚投行股权由成员国根据各自GDP规模按比例分配。中国作为世界第二大经济体,自然成为亚投行第一大股东。但由于亚投行是国际多边组织,又有理事会、董事会和管理层三层治理结构,中国也很难一家独大。从以往经历看,中国参与此类国际多边金融机构并不算成功。中国一度对组建“金砖银行”热情很高,但由于金砖各国在资金分配、总部位置、领导层人员等问题上迟迟难以达成共识,中国也渐渐失去了对“金砖银行”的兴趣,主要精力转向筹组亚投行。因此,如果亚投行组建运行中再遇到阻碍,中国也可能将更多精力投向“丝路基金”,这是一个中国主导的、服务于“一带一路”倡议的双边投资机构,中国对其有更好的掌控。

(3)亚投行融资模式。亚投行尚未形成固定的融资模式,中国可以动用外汇储备或发行特别国债为亚投行项目融资,但亚投行的其他成员国却很难有这样的财政灵活度。尽管同业拆借、PPP等都有可能成为亚投行的融资模式,但由于缺少有力的信用评级和贷款担保制度,亚投行未来的融资可能会遇到一定阻碍。

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