坚决清除“食物链”现象
新华社2月15日报道了安徽省宿州市灵璧县公安局交警大队的内幕。几名有良知的资深交警自揭说，我们这里有一条内部人人皆知的“食物链”现象：交警明目张胆地“吃”司机，公安局原领导肆无忌惮地“吃”交警，交警内部逐层“吃”。无独有偶，新华社2月17日又报道了广东省江门市新会区医院的“食物链”现象：这家医院的200名医生中的140名竟附着在这条“食物链”上，从院长、药剂科长到有处方权的医生都与药商形成了多开多得、利益均沾的腐败利益体。令人吃惊的是，就连电脑员也利用开单的权利2年间收入了10万多元“小费”。这类“食物链”现象十分可怕，必须坚决清除。
如果我们稍加注意，这种可怕的“食物链”现象远不止于这例或者那例了。如淮河流域个别地方的一些环保部门与污染企业的“猫鼠同食一锅粥”现象；又如多次被有关权威媒体所曝光的所谓“名校办民校”现象等等。这种“食物链”现象之可怕在于：一是处在这条“食物链”上端的是具有裁定权、扼制权的法人集团，而处于最末端的则是普通的人民大众。他们肆无忌惮地制造盘剥灾难。灵璧县的交警明目张胆地“吃”司机，以致“大街上基本没有两轮摩托车，大家不敢出来了”，以致“外地车很少从灵璧走了，过境货车可能只有原来的十分之一，大部分绕道走相邻的县。”这不是盘剥灾难吗？二是这些法人集团以利益和权力相“勾结”的方式践踏了法律的尊严，如用各种文件的形式庸俗地僭越法律，制造潜规则，达成扎堆腐败目的。所谓“名校办民校”为什么屡禁不止，主要问题还在于地方教育主管部门、学校结成了一种利益均沾的腐败共同体。有的地方还在公办学校成立了所谓的董事会，明码标价公开赚钱。这不是明目张胆地和《义务教育法》叫板吗？三是对职业操守、社会良知和世道公理构成了巨大的戗害，让许多人在利益面前失去了良知，让歪风邪气大行其道。新会区医院的大夫对检察官坦言：“我们大多经历了从‘心怀愧疚’到‘良心泯灭’的心理变化过程。大多数医生说，拿回扣初期有一种愧疚感，但看到大家都在拿，就觉得不拿白不拿。”这很值得我们深刻反思，不坚决予以清除怎么得了。
清除“食物链”现象，一是各级纪检监察机关要不遗余力地进行查处打击，要解剖典型、举一反三。对那些民愤较大、社会影响很坏的腐败主犯必须追究其法律责任；二是要依法执法、严格执法、阳光执法和受监督执法。如严格“收支两条线”“开票收钱”和开具各种明确的收费通知单等。三是要发动群众进行监督举报，对涉及公共收费的项目、数额等都要召开听证会，一经确定要向社会公开。实践证明，阳光是最好的防腐剂。
（原载《固原日报》2006年3月2日）
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