中国矿难何以难止

近年来，中国大地矿难频频发生。据统计，全国重特大事故发生频率加快，总量大幅上升，每年矿难的遇难者大约7000名。2005年，仅导致百人以上死亡的特别重大事故就有11起，创下历史之最。2006年10月以来，全国煤矿矿难又有回潮，当月事故起数比上月上升26.1％，死亡人数上升44.4％。矿难不止，已成为笼罩百姓心头挥之不去的阴影，严重影响国家安宁、经济发展、社会和谐、人心稳定。

矿难何以频发？尽管许多部门和人们从思想、监管、经济和设施等方面全方位地追究着事故的成因，但都不足以解释如此高昂的生命代价的根本原因。倒是亲自参与多起事故调查的国家安监总局局长李毅中一语中的：“尽管诱发安全生产事故的因素是多方面的，但事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败问题和失职渎职等违法违纪行为是其中一个深层次原因。”是的，正是权钱交易、官商勾结的肮脏利益同盟，形成危及安全生产的巨大“黑洞”，成为吞噬矿工生命的无情“杀手”。据国家安监总局透露，截至2005年年底，全国共报告登记“投资入股煤矿者”有4878人，其中国家机关人员有3621人，高达登记总数的74％。试想，如此众多的官员卷入其中，在金钱的诱惑下，更多关注的是低投入、高回报，哪里关心生产安全、矿工安危；不法矿主背后有大大小小的官员撑腰壮胆，更是置矿工死活于不顾，肆无忌惮地非法敛财，牟取暴利。

强权与不法联姻、与腐败结盟，当潘多拉魔盒在生产领域被打开时，各种违法违纪的罪恶行径就会接踵而来，横行无阻。一些地方政府可以打着发展保护支柱产业的旗号，为不法矿主“开绿灯”、发放“通行证”，充当代理人，纵容煤矿非法生产经营，甚至参与或默许、包庇隐瞒事故；一些官员、国有企业负责人可以利用手中权力，或暗中自办煤矿，或庇护亲属违法办矿，或违规滥用审批权营私舞弊，助长私挖滥采的小煤矿死灰复燃；一些煤矿和黑矿主为追逐高额利润，可以不顾客观条件，超能力、超定员、超强度、超负荷生产，使用陈旧的设备，甚至靠人拉肩背，原始野蛮作业；一些企业可以对中央关于整顿关闭落后小煤矿的指令置若罔闻，公然搞“上有政策，下有对策”，导致国家的政令“严格不起来，落实不下去”，出现“肠梗阻”现象。凡此种种，矿难岂不频发？我国去年煤矿发生的11起特大事故中，存在权钱交易、官商勾结问题的有5起，有100人受到党纪政纪处分，还有69人被移送司法机关。残酷的事实再一次向人们敲响了警钟，矿难不仅仅是天灾，更是人祸，权钱交易、官商勾结是矿工生命被草菅的根源。腐败不除，矿难难止。

令人欣慰的是，中国政府是对人民群众生命安全高度负责任的政府。从去年8月底开始，中央整肃安全生产领域违法违纪行为的风暴至今尚未停息，严惩了一批“官商勾结”者，并于11月22日颁布实施了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，充分反映了党和政府严肃查处生产领域腐败行为的坚强决心。这对死难矿工的灵魂是一种安抚，对广大干部是一个忠告，对安全监督执法是一把利剑，但愿它在遏止矿难中发挥更大的作用。