爱动“小脑筋”的“五水”办主任

☉朱　勉

这是八月的一天，一年中最热的时候。丁零零——梁弄镇农经办的电话响了，农经办主任张伟闻接起电话。“喂，张主任，我是明湖村的，四明湖边上有个养猪场，拆迁工作一直做不下来啊，只好打电话给你了，听说是你家亲戚。”最后一句话让张伟闻心里咯噔一下。

张伟闻还有一个头衔——梁弄镇“五水共治”领导小组办公室主任，自从担此重任，张伟闻的“小脑筋”是越来越多。张主任甫一上任，就捡了污水治理中最硬的一块骨头啃。梁弄镇地处四明山区，辖区内有个四明湖水库，相当于两个西湖大小，是一级水源保护区，村里那些像毛细血管一样的小溪流最终要汇入这个水库。过去，许多村民在溪流旁边搭棚建房，办起一个个小型的畜禽养殖场，污水直接排入溪流，给水质造成了很大污染。张伟闻下决心要把这些养殖场移出水源地。

可这些养殖场毕竟关乎老百姓生计，要拆要关，老百姓肯干吗？当时市里统一的补助标准是每平方米250元，张伟闻发现这个标准在现实中行不通。村民搭建的有的是简易棚，有的是砖瓦房，有的是标准厂房，如果补助都是“一刀切”的250元，简易棚的没意见，砖瓦房的就有意见了，标准厂房的意见更大。于是，张伟闻动起了小脑筋。补助不能“一刀切”，那就分类，简易棚的每平方米150元，砖瓦房的每平方米250元，标准厂房的每平方米350元。拆了房子，里面的畜禽怎么办？若是让户主在短时间内卖掉，也许会亏钱；关停养殖场，户主还要另寻出路，这些麻烦对拆除工作都是阻力。

困难没有办法多，很快，张伟闻就拟出一个完整的畜禽关停补助清单，除补助养殖场外，对存栏畜禽也按数量进行相应补助，对涉及整治项目的养殖户，提供就业岗位信息，并给予每户一次性转产补助10000元。人性化的补助政策一出台，拆迁工作就有了起色。

话说回来，接完电话的张伟闻嘀咕了一阵，电话里说的那个名字他并不熟悉，“明湖村，养猪，是谁呢？”

听村干部说，这户人家白天都不在家，晚上才回来，于是乎，这天晚上，张伟闻就和同事一起在这户人家的门口蹲守。盛夏夜晚的湖畔，蚊子特别多，张伟闻和同事被叮得浑身是包。夜色中，主人回来了。朦胧的月色中，张伟闻一边仔细分辨来人的脸，一边上前自我介绍，并狐疑地问道：“你说你是我亲戚？”“是啊，我儿子是你的表妹夫啊。”哦！张伟闻一拍脑瓜子，他记起来他母亲曾经和他说过这事儿，由于是远亲，平常也不走动，所以一开始张伟闻也想不到。一进屋，夫妇俩就忙开了，端茶倒水切西瓜。这对勤劳的农村夫妇，在四明湖边上开了一个不大不小的养猪场，平日里还磨糠卖猪肉，小日子也算过得不错。

“张主任，你看我们这过得好好的，怎么就要拆呢？拆了你让我们拿什么生活啊？”丈夫说。“我知道你们不容易，两个人辛辛苦苦，靠这个为生，我们也不是不让你们养猪，就是咱不能在这个地方养了，你看……”不能因为有点亲戚关系就放手啊，这不得坏了大局？张伟闻开始给他们讲政策，夫妇俩仍然不同意，他们觉得张伟闻与他们沾亲带故，总会站在他们这边。

张伟闻后来又上门三四次，摆事实讲道理，对方仍不答应。于是，张伟闻动了个小脑筋，从他们的儿子，也就是自己的表妹夫突破，他还“狡猾”地把他们夫妇请到自己母亲家去谈。张伟闻说：“省里的政策摆在这里，要拆的还是得拆。你们有什么条件提出来，能办到的我们就去办，不能办的我也没办法，你要我坐牢我也吃勿落呀。”看张伟闻如此推心置腹、态度坚决，这家人终于同意拆迁。

就这样，从2014年到现在，梁弄镇共拆除关停四明湖上游畜禽养殖场190家，拆除乱搭建房屋面积4.5万平方米，为治理溪道污水、保障四明湖水质打下了扎实的基础。

梁弄镇在水利工程管理方面是出了名的，曾经连续三年被评为宁波市“大禹杯”水利工作先进集体，东溪整治等三项工程被评为浙江省优秀示范工程，这些荣誉的取得离不开张伟闻动的“小脑筋”。

过去水利工程一直存在“重建轻管”的现象，项目启动后管理不到位，导致工程质量不过关，资金投进去了，工程的功效、寿命却大打折扣。张伟闻看到了这个弊病，便开始在心里盘算如何对水利工程项目进行有效管理。水利站同志普遍比较年轻，虽有专业知识，但没有管理经验。有理有据才能令人信服。作为监管部门执行管理时，一定要有依据，有了依据就有了行为准则，就有了管理的权威性。依据从哪儿来？张伟闻召集水利站的工作人员花了整整一个月的时间，把10年来所有关于项目管理的文件都找出来并进行整理，形成了一个从申请到竣工，涵盖项目所有阶段的《梁弄镇水利工程规范化管理流程细则》。这本细则问世后，水利站的同志人手一本。张伟闻又召集大家开会学习。如今这本细则成了梁弄镇水利站的宝贝。“在水利工程管理上，一不能违规，二要关注质量，三要关注进度。”张伟闻这句告诫的话，水利站的同志铭记在心里，落实在行动上。两周一次的例会制度也是张伟闻抓工程进度的法宝，工程推进到哪里了，存在什么问题，有什么要农经办出面或者上级领导协助解决的，大家在会上交流，会后马上着手解决，防止出现“你一松我一松，一松二松，整个工程进度都拖慢下来”的情况。

张伟闻的“小脑筋”总是动得又实在又好。“遇到困难怎么办，就只好动动小脑筋，动小脑筋，是为了把工作做好嘛。”张伟闻笑着说。饮用水关系到千家万户，以前供水站管理员没人监督，只要水在持续供应，就算不辱使命。为了实现对农民饮用水的长效管理，张伟闻又动起了“小脑筋”，用奖惩制度来激发管理员的工作积极性，于是《供水站管理人员绩效考核办法》出台了，考核内容分管理制度、设备运行管理、水质安全管理、水源保护管理、厂房卫生管理、监督管理六大类15项，满分100分。安排专门的督察员，每月进行不定期的巡查考评，给每个供水站管理员打分，分数由管理员本人、巡查员、考核负责人三方认证，保证公平公正，重点是还以此为依据，年底累计，核发奖金。有章可循，有竞争有奖金，再也不是原来只要供上水，就万事大吉了。

“五水共治”还在如火如荼地进行中，张伟闻的“小脑筋”一定还会源源不断地从他的脑袋里蹦出来，造福一方百姓。