紧扣“两学一做”脉搏打造“五型”公安保卫队伍

冀中能源峰峰集团峰煤公安分局　杨守军

开展“两学一做”学习教育，是党中央推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，是新形势下中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，也为公安机关抓从严治警，加强公安党建工作提供了有力抓手。峰煤分局党委以“两学一做”为契机，深入贯彻落实习近平总书记“五个过硬”的总要求，坚定不移，持之以恒，倾力打造一支有“铁信仰、铁素质、铁担当、铁纪律、铁作风”的公安保卫队伍，全面提高公安保卫队伍正规化建设水平，努力推动峰煤公安保卫事业实现新跨越。

一、坚守“铁的信仰”，打造“忠诚可靠”型公安保卫队伍

政治上忠诚可靠是公安队伍正规化建设的第一要务。纵观全体公安保卫队伍，主流是好的，绝大多数同志想干事、愿干事，而且尽心尽力、尽职尽责，为加快推进峰煤公安保卫的发展做出了积极贡献。但也应看到，部分同志理想信念缺失，在党不为党、在党不言党、在警不为警，不求有功、但求无过，敬业精神缺乏，工作敷衍塞责。峰煤分局全体党员要以“两学一做”学习教育为契机，努力提升理想信念和政治定力。一要强化看齐意识。坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择，更不允许私下里信口开河、口无遮拦；二要强化职责意识。公安保卫人员，不仅仅是一种职业和身份，更是一生的誓言和追求，从事的是一项事业，是一份沉甸甸的责任和使命，选择了从警，就意味着选择了奉献，选择了付出和牺牲。忠诚可靠，是公安保卫人员的首要品质，对党绝对忠诚，是我们的警魂。要始终把党和人民放在最高位置，时刻牢记我们的第一身份是共产党员，第一岗位是公安保卫，在理想信念上更坚定、在遵守法律公德上更模范，为了维护党的利益、国家安全、法律尊严，为了保护人民群众的生命财产安全，在困难面前不退缩、危难之时冲锋在前，争当党员先锋，甘当人民公仆，以实际行动为党分忧、为民尽责，做党和人民的忠诚卫士。要自觉维护峰煤公安队伍的荣誉，决不给这个光荣的队伍抹黑；三要强化学习意识。牢固树立“终身学习”的理念，认真学习党章、学习党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，补精神之“钙”，要灵活学习方式，自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化实际行动，增强学习效果。各党支部书记要带头学习，深学一层、走在前列，时刻保持思想的先进性，带头讲党课活动，鼓励和指导普通党员联系实际上好党课，推动党内教育向纵深开展。

二、锻造“铁的素质”，打造“英勇善战”型公安保卫队伍

过硬素质是履职之要，成事之基。一要突出主业主责强素质。打击犯罪是公安机关的主业主责，打击是最有效的防范手段之一，部门、警种都是“打击”这个主业的重要组成部分，都要围绕提升打击能力来发挥主动性、提供支撑力，既要培养打击犯罪的“人才库”、“突击队”，也积极整合资源、发挥专业手段优势，为一线实战单位提供强力支撑，以打击防范的专业化战胜违法犯罪的专业化，以资源手段的合成化应对违法犯罪的系列化，社会治理、管理服务、公共安全监管等领域也需要更新观念，与时俱进，强化法治思维、法治理念，将严管重罚与教育引导、科学管理等有机结合起来，取得最佳管理效果；二要围绕实战打赢强素质。针对暴恐威胁、群体性事件日益增多的严峻形势，强化应急意识，时刻做好打大仗、打硬仗、打恶仗的准备，常态开展应急演练、技能比武、战备执勤，加大训练的对抗性，在反恐处突、巡逻抓捕、侦查破案、服务企业等实践中检验公安保卫队伍的实战本领和业务技能；三要坚持规范执法强素质。围绕容易发生执法问题重点环节，严格落实好“两统一”、“四个一律”等刚性措施，从履行好每一道法律手续，制作好每一份法律文书，接好每一个警情做起，把每一起案件都办成“铁案”，提升执法质量和执法公信力，确保经得起社会的监督和历史的检验；四要坚持问题导向强素质。保持对国内外社会治安形势、违法犯罪规律特点、苗头动向的敏锐洞察力，未雨绸缪、提前应对，对于属于公安机关职责范围内的工作，主动去抓，学会倒逼问题单位履行主体责任、管理责任，对本单位、本系统中存在的问题短板，有着清醒的认识，带着问题去谋划工作、完善措施，努力把问题解决在未发或初始阶段，善于运用法治思维思考问题，用新举措解决新问题，用新思维破解新难题。

三、勇担“铁的重任”，打造“激情四射”型公安保卫队伍

遇事要担起来、不能躲。无论是单位，还是个人，担当是素质、是品格。一要树立首功意识。每项工作，如打击侵财犯罪破案会战、打击网络电信诈骗、打击整治黄赌毒和黑恶霸痞，以及交通管理、消防管理等工作，不单纯是哪一部门警种的工作，每个单位、每名领导、每名同志肩上都有责任，主动对接、主动配合、主动支撑，对在工作中发挥关键作用、立“首功”的，即时表彰、大张旗鼓的表彰，让想干事、会干事、干成事、不惹事的人有舞台、有地位，对工作不负责任，造成不良影响的，要让位，要追责；二要坚持以上率下。分局党委成员和全局中层干部作为“关键少数”，要把使命放在心上，把责任扛在肩上，大胆管理，科学管理，“一把手”、分管领导也要研究业务、熟悉业务，不能当甩手掌柜；领导干部做表率从“自己干好”和“带领大家干好”两个方面定好位，把精力放到钻研业务上，干出一番新的业绩，把队伍引领到一个新的境界，守得住底线，管好家人身边人，以自身正、自身硬、自身净为全体公安保卫人员树立标杆，局领导给全局作表率，局机关给基层作表率，党员干部给全体公安保卫人员作表率，一级带着一级干，一级做给一级看；三要激发队伍活力。将思想政治工作和业务工作有机结合，深度融合，防止“两张皮”，针对工作中的难题、基层的困惑，有针对性地做好统一思想、解疑释惑的工作，关键时刻不能“集体失声”，尽快让公安保卫人员享受到改革发展的红利；逐步增加优抚基金的救助帮扶范围，全力提高人身保险、医疗保险的范围额度，让公安保卫人员有更多获得感；完善带薪休假、心理咨询、疏导和危机干预机制，缓解他们长期处于应急、对抗等工作状态而产生的心理压力；建立科学的人才激励机制，让做出贡献的人、立功受奖的人有成就感；积极完善维权工作长效机制，健全履行职责受到侵害保障救济机制、不实举报澄清机制，依法打击处理阻碍公安保卫人员执法、侵害公安保卫人员权益的违法犯罪行为，为公安保卫人员依法履职撑腰壮胆。

四、遵守“铁的纪律”，打造“人民满意”型公安保卫队伍

从严治党已成为党建工作新常态。公安机关作为一支纪律部队，必须把纪律和规矩挺在前面，不越雷池一步。一是纪在法前、纪严于法。无数案例证明，违法大多始于违纪，全体公安保卫人员守住了纪律防线，就不会滑向违法犯罪的深渊，每一名党员民警都要深入贯彻《廉政自律准则》《纪律处分条例》，始终牢记、严格遵守党纪国法，常怀敬畏之心，恪守党的政治纪律、政治规矩。严格执行请示报告、应急值班、请假报备等制度，做到“警令如山、纪律如铁”，进一步完善各项警务规范，做到更严、更细、更可操作；二是严管就是厚爱。一次不规范的着装，一个不文明的举止，就可能引发公众对执法公正、队伍素质的质疑，小事小节中有人格、有形象，严在经常、管在平时，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头就曝光提醒，有了问题就警示诫勉，决不能让一些公安保卫人员在错误道路上越滑越远。分局党委成员和各单位主要负责人要认真履行“一岗双责”，严字当头、敢抓敢管，班子内部既明确责任又分工合作，发挥班子战斗堡垒作用抓好队伍建设；三是纪律面前没有特权、惩处面前没有例外。坚持以制管人、按章办事，成绩是成绩，问题是问题，不抹杀成绩，更不回避问题，对工作不负责任，违规违纪违法的单位和个人，坚决依照有关规定追责问责。

五、培育“铁的作风”，打造“血气方刚”型公安保卫队伍

公安保卫人员要有公安保卫人员的血性。处在一个充满血性的氛围中能够增长自信，积极向上，而一支没有血性的公安保卫队伍便如同一盘散沙，溃不成军。公安保卫人员的血性就是战斗精神，勇于在反恐处突最前沿、打击犯罪第一线建功立业，敢于到情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题；血性就是责任意识，无论处在哪个岗位，必须守土有责、守土尽责；血性就是荣誉意识，每个单位、每名同志必须有求战求胜的打赢意识、愈挫愈勇的血性韧劲，敢争第一，敢为人先，每项工作都尽全力、求最佳；血性就是实干精神，工作干得好不好，不是看说的好不好，主要看是不是实干、有没有实效，以实绩论英雄。一要发扬实事求是的优良作风，有担当。“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”要坚持实事求是、从实际出发，结合工作实际，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为推动公安保卫人员工作的开展献智慧、出实力、展形象，让公安保卫工作成果更多地惠及民生、服务改革、服务发展；二要发扬锲而不舍的优良作风，敢担当。对工作要一抓到底、锲而不舍、善始善终，要有水滴石穿的韧劲，敢叫日月换晴天的精神，积极寻找克服困难的具体对策，主动去解决而不是回避、推卸。日常工作敢碰硬敢负责、关键时刻敢担当，讲原则、讲纪律、讲奉献，做到守土有责、守土尽责；三要发扬敢打硬仗的优良作风，会担当。要紧扣分局党委提出的“保三争一”的奋斗目标，创新举措推进“四项建设”，立足公安职能实际，把“两学一做”学习教育与维稳处突工作、“打侵财、扫毒害、护民生”

“破小案控发案”、“保安全保稳定”等各项专项斗争紧密结合，认真查摆、剖析工作和队伍建设中的短板和薄弱环节，聚焦风险防控，加强源头管理，强化底线思维，着力破解公安保卫工作中的深层次难点问题，推动公安保卫工作提质增效；要将“两学一做”学习教育与井下保安全井上保稳定中心工作紧密结合，以求突破的决心，全力以赴抓落实，确保各项服务措施落地生根、开花结果，不断推动峰煤分局公安保卫工作创新发展。