一国两制该怎么讲

一、用“一国两制”方式解决台湾问题的提出和发展

“一国两制”是一个以民族大业为重、以国家和民族利益为基础的伟大构想，它是邓小平在党的十一届三中全会后为解决台湾、香港、澳门问题，实现祖国的和平统一而提出的一项基本战略方针。这一科学构想由孕育到形成、发展以及在香港、澳门的成功实践，经历了一个不断探索总结的历史过程。这一构想的提出者是邓小平，毛泽东、周恩来等人对它的形成也作出了历史性的贡献。

早在20世纪50年代，毛泽东和周恩来等同志就萌发了在不承诺放弃武力的情况下，以和平方式解决台湾问题的设想。毛泽东先后提出了“和为贵”“爱国一家”“爱国不分先后”的政治主张；周恩来公开表明过“中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平方式解决台湾问题”的政治诉求。1958年10月，毛泽东在《告台湾同胞书》中进一步重申：台湾是中国的一部分，“世界上只有一个中国，没有两个中国”，“建议举行谈判，实行和平解决”，“蒋介石可以按照他们自己的方式生活，军队可以保存，让他搞三民主义”。至于港、澳历史遗留问题，中国政府在大陆解放时就已发表声明，不承认帝国主义威逼下签订的不平等条约，但港澳地区维持现状。我国政府没有立即恢复对港、澳行使主权，其目的在于以此作为国际通道，打破帝国主义的封锁，作长期打算，充分利用，以优惠价格供应物资，保持地区的繁荣稳定，使之继续发展。老一辈无产阶级革命家的设想和实践，为“一国两制”科学构想的形成提供了思想先导和有益的历史借鉴。

1979年邓小平在接见外宾时指出：“我们不再用‘解决台湾’这个提法了，只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。”1980年元旦过后，他在《目前的形势和任务》的讲话中，萌发了“一国两制”的构想，指出“我们不赞成台湾‘完全自治’的提法。自治不能没有限度，既有限度就不能‘完全’。‘完全自治’就是‘两个中国’，而不是一个中国。制度可以不同，但在国际上代表中国的只能是中华人民共和国……”“一国两制”在酝酿中初步提出。1981年9月30日，全国人大委员长叶剑英向新华社记者发表了台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针和政策，首次全面阐明“一国两制”的思想与构想。1982年1月，邓小平在接见外宾时指出，叶剑英委员长所说的方针和政策实际上就是“一个国家，两种制度”。1984年2月邓小平在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时，明确表达了“一国两制”的内涵。同年5月，在第六届全国人大二次会议上，“一个国家，两种制度”，和平统一祖国的方针被正式提出并获得通过，这样，“一国两制”就成为一项具有法律效力的基本国策。

二、“一国两制”科学构想的主要内容

“一国两制”构想的基本内容是：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分离的部分，他们作为特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。1984年6月，邓小平同志对来访的香港知名人士明确指出：“我们的政策是实行‘一个国家，两种制度’，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、澳门实行资本主义制度。”

“一国”是“两制”的前提。“一个国家，两种制度”的实质和核心，是祖国统一、主权领土完整。认同“一国两制”，首先必须认同“一国”，即中华人民共和国，认同国家的主体实行中国特色社会主义。“两种制度”是指社会主义制度和资本主义制度。但需要指出的是，两种制度在一个国家内部的地位和作用是不同的，是有主有次的。邓小平反复强调：“中国的主体必须是社会主义。”“中国的主体、十亿人口的地区坚定不移地实行社会主义。主体地区是十亿人口，台湾是近两千万，香港是五百五十万，这就有个十亿同两千万和五百五十万的关系问题。主体是很大的主体，社会主义是在十亿人口地区的社会主义，这是个前提，没有这个前提不行。”这说明，“两制”与“一国”的地位和作用不是均衡的、对等的。在这个前提下，可以允许在自己的身边，有小地区和小范围内实行资本主义，这更有利于社会主义的发展。因此，必须搞清主体这个重点，才能正确处理两种制度之间的关系。

三、“一国两制”科学构想的意义

当今世界并不太平，许多长期悬而未决的国家间、民族间的争端引起的矛盾和冲突此起彼伏，很不利于维护世界的和平与稳定。邓小平同志认为，世界上的许多争端可以用类似“一国两制”的办法来解决，否则始终顶着，僵持下去，总会爆发冲突，甚至武力冲突。如果不要战争，只能采取这种方式，甚至有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行公共开发。“一国两制”构想创造性地把和平共处的原则用来处理一个国家内的问题，为解决国际争端和世界不同国家和地区以及地区间的历史遗留问题提供了新的思路、新的途径和新的范例。