按照“三个代表”的要求，全面推进党的建设的新的伟大工程

三、按照“三个代表”的要求，全面推进党的建设的新的伟大工程

1.以改革的精神推动党的建设

在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须按照“三个代表”的要求，全面推进党的建设的新的伟大工程。

新民主主义革命时期，毛泽东把我们党的建设豪迈地称为“伟大的工程”。在改革开放的新时期，邓小平开创党的建设新的伟大工程。在改革开放和社会主义现代化建设的新阶段，江泽民全面推进了党的建设新的伟大工程。党的十四届四中全会通过了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，第一次提出了党的建设的新的伟大工程的要求。十五大进一步阐述了新的伟大工程的重大意义，明确了党的建设的总目标:“要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”党的十六大强调，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

进入新世纪，随着社会主义市场经济体制的建立、依法治国方略的实施和社会的全面进步，新形势对党的领导和党的建设提出了新的更高的要求。我们党必须自觉地适应这些变化，不断改善党的领导，改进党的建设。这些年我们党在领导方式和执政方式、领导体制和工作制上，尽管进行了不同程度的改革，有了不同程度的进步，但有些问题还没有真正解决。因此，我们必须增强执政意识和忧患意识，在毫不动摇地坚持党的领导的同时，以改革的精神改善党的领导，改进党的建设。

所谓以改革的精神是指坚持用时代发展的要求审视自己，摒弃一切不符合“三个代表”重要思想的观念、做法、体制，不断加强和完善自己。这样做的必要性在于:一是任何政党对于客观事物和自身建设的认识，都受到特定历史条件的限制。在特定的时代，人们的认识只能达到特定的时代高度。人们只能根据时代的发展，站在新的时代高度，提出新的要求、新的任务。二是中国共产党所处的环境、地位以及自身条件都发生了巨大的变化，党的建设面临着前所未有的新问题。如某些在过去的环境中适宜的组织形式、工作制度、活动方式和与之相联系的观念、做法、体制等等，在今天的环境中并不一定适用。解决这些问题，没有改革的精神是不行的。三是党的建设在不同的历史条件下，并不完全具有内在逻辑上的一致性。党的优良传统、优良作风，如理论联系实际、密切联系群众等，具有跨时代的意义，在任何时候都要坚持。但在某些问题上，特别是处理问题的方式上，革命时期与执政时期并不一致。比如，利益调节的方式，革命时期可以用“剥夺剥夺者”的强制性手段进行，但在执政时期，在改革开放时期，是不可以用强制性手段对各阶层进行利益协调的。这就要求党的建设要实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，使党成为思想上政治上组织上完全巩固，始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

2.党的建设的总目标和总要求

面对新的形势和任务，中国共产党第十六次全国代表大会提出，要把党建设成为“中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。概括地讲，党的建设的总目标就是“两个先锋队”“一个核心”“三个代表”。

推进党的建设新的伟大工程的总要求是:一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求;一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题;一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力;一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

3.新时期党的建设的主要内容

坚持和加强党的领导，充分发挥党在中国特色社会主义伟大建设事业中的领导核心作用，就必须不断加强党的自身建设。党的十六大报告就新的历史时期加强党的建设从六个方面给我们做出了明确的规定:深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平;加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平;坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一;建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层;切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础;加强和改进党的作风建设，深化开展反腐败斗争。这六个方面涵盖了党的思想、组织、作风、制度建设等方面的内容，是新时期党的建设的主要内容，抓好这六个方面工作，就能有力地推进党的建设“新的伟大工程”。

第一，必须加强党的思想理论建设，提高全党的马克思列宁主义理论水平。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。加强党的思想理论建设，最根本的是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，在认识和改造客观世界的过程中不断推进认识和改造主观世界，通过不断认识和改造主观世界又不断推进认识和改造客观世界。

第二，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平。按照“三个代表要求，加强党的执政能力建设，主要是要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这是推进党的建设新的伟大工程的重点。

第三，坚持和加强民主集中制原则，加强党的组织建设。民主集中制是我们党一贯坚持的根本组织制度和领导制度。要进一步健全党内民主，保障党员民主权利，完善党的代表大会制度和党的委员会制度，从改革体制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度;扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点;积极探索党的代表大会在闭会期间发挥代表作用的途径和形式;按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。

第四，建设一支高素质的领导干部队伍。按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是要注意培养造就大批善于治党治军的优秀领导人才，这是党和国家长治久安的根本大计。要坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。要注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻‘三个代表’重要思想的坚强领导集体。

第五，加强基层组织建设，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。要大力加强农村基层党的建设、社区党的建设，以及社会团体和社会中介组织党的建设。要做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。共产党员要发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。

第六，加强党的作风建设，深入开展反腐败斗争。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们同一切剥削阶级政党的根本区别。目前党内存在的各种消极腐败现象，严重损害着党的形象和威信，影响着社会风气和人们的思想观念。坚决反对腐败，防止和惩治腐败，是我们党的一贯立场和主张，是我们党从严治党的体现。改革开放以来，邓小平多次提醒全党，拒腐防变是全党一项重大的政治任务，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。十三届四中全会以来，党中央加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，明确了廉政建设和反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制，采取有力措施，严肃查处了一批高级领导干部严重违法违纪案件，反腐败斗争不断向纵深发展，腐败现象蔓延的势头逐步得到遏制。但反对腐败斗争的任务还相当艰巨，全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

在反腐败斗争这个问题上，旗帜必须鲜明，态度必须坚决，工作必须锲而不舍。既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性。要进一步抓好领导干部廉洁自津、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，以党风廉政建设的实际成果取信于民。在反腐倡廉问题上我们的新思路是:第一，坚持标本兼治、综合治理以治为本的方针，逐步加大治本的力度。第二，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和治理腐败。第三，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力，对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。第四，把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，并发挥舆论监督的作用。第五，深入研究社会主义市场经济和对外开放条件下腐败现象产生的特点与规律，并在此基础上提出有效的新办法、新措施，增强反腐倡廉工作的主动性、预见性和创造性，推动反腐倡廉工作的深入开展。我们坚信，有以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的中国共产党的坚强领导，有全党同志的共同努力，有社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的不断推进，腐败现象一定会得到有效地遏制。