云南文化产业发展新布局

童志平　等

适应国家统计局《文化及相关产业分类（2012）》和文化产业结构调整、转型升级的实际需要，《“十二五”末期云南省重点文化产业研究》首次以云南省文化产业主要门类数据为依据，分析研究了云南省文化产业发展情况和趋势，对云南省2009年提出的十大文化产业门类进行了调整，提出了“十二五”末期全省新的文化产业门类及主要业态，并为全省“十三五”文化产业发展规划的制定奠定理论基础。

2003年以来，云南文化产业发展取得了明显成效，但在新形势下，产业结构未能突出云南特点、产业链不完整、转型升级缓慢、与现代科技结合程度低等问题十分突出；按照新的全国文化产业分类标准，必须统一界定文化产业范围和统计口径，应对好文化产业新业态发展的挑战，从顶层设计的角度研究提出新的产业门类和主要业态。《“十二五”末期云南省重点文化产业研究》（以下简称《研究》）基于近年来全省文化产业发展数据，特别是全省2012年进入全国联网直报单位的319家主要文化企业行业分布、增长情况等方面的数据，对全省文化产业法人单位新闻服务业、出版发行和版权服务业、广播电视电影服务业、文化艺术服务业、网络文化服务业、文化休闲娱乐服务业、其他文化服务业、文化用品和设备及相关文化产品生产和销售、体育业（部分）实现增加值及较上年增长率、占全年文化产业法人单位增加值比例等进行了数据分析，认为新闻出版、广播影视、以演艺为主的文化艺术服务、文化休闲、文化用品的生产和销售等门类支撑着全省文化产业增加值的增长，网络文化服务代表着文化产业的科技发展方向，增幅明显。《研究》对319家重点文化企业分布、主营业务收入比重、户均主营业务收入比重、主营业务收入过亿元企业户数比例、大中型文化企业和重点小微文化企业行业分布进行了详细数据分析，按照严格执行国家分类标准、突出经济贡献、突出特色和优势、突出转型升级的原则，提出将云南省重点文化产业确定为三大类八大产业：第一类为基础产业，巩固和发展新闻出版发行服务、广播电影电视服务、文化产品生产的辅助生产；第二类为特色产业，重点突出和提升文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化艺术服务；第三类为新型产业，加快培育文化创意和设计服务、文化信息传输服务。在此基础上，明确提出了各主导产业的具体业态和发展面临的主要问题及发展的基本思路，并从注重科技提升、推动融合发展、加强项目策划和建设、修订完善规划、加强统计监测等五个方面提出了保障措施，提出了全省文化产业新分类统计指标体系。

《研究》的主要创新点体现在：在云南省文化产业研究方面，首次运用统计数据进行全面分析、测算，实现了文化产业研究从定性研究向定量分析的转变；提出了“十二五”末期全省文化产业发展的主导产业及具体业态。

《研究》的贡献主要体现在：研究成果被云南省文化产业发展领导小组采用，并以正式文件印发了《2014—2015年重点发展十大文化产业的指导意见》（云文产发〔2014〕2号），研究成果并作为全省“十三五”文化产业发展规划的重要基础，将对今后数年全省文化产业发展起到直接指导、推动作用。

作者简介

童志平，中共云南省委宣传部文化体制改革和发展领导小组办公室产业发展处处长。长期从事文化体制改革和文化产业发展具体工作，多年致力于文化体制改革和文化产业发展研究，独立或组织（参与）完成了多个省委、省政府相关重要文件、领导讲话及云南省文化体制改革试点经验总结和推广研究、云南省文化产业与旅游业互动发展研究、云南省文化产业知识产权研究、云南省边境文化建设研究、云南省文化产业发展“十二五”规划研究、云南省文化产业业态与空间布局研究、做大做强省属国有文化企业研究、云南省国有文化资产监督管理研究及珠宝玉石、演艺、陶瓷文化产业等具体产业发展研究，参与编辑出版《中国文化产业学术研究大系》（共11本）等学术著作。