区域创新系统绩效的主要影响因素

(二)区域创新系统绩效的主要影响因素

1.区域创新活动主体

区域创新系统的绩效虽说不是区域创新活动主体创新绩效的简单叠加，但区域创新活动主体的创新绩效仍然对区域创新系统绩效有很大影响。影响区域创新系统绩效的区域创新活动主体包括:

(1)企业。企业是技术创新的主要主体，在区域创新系统中处于中心位置，其创新的积极性与绩效对区域创新系统绩效有重大的影响。值得重视的是，在技术创新中，大企业与小企业各有自己的比较优势。大企业资金多、技术力量强，使它们有能力从事产品创新和大规模的工艺创新;而小企业机制灵活、创新动力大，一旦有资金帮助，会更愿意从事创新。企业的产权安排、R＆D机构设置与R＆D投入、R＆D机构与生产、销售等部门的关系、内部信息流动等，都会对企业创新的积极性与绩效产生影响。

(2)大学与科研机构。大学是培养创新人才的主要基地，也是基础研究的主要基地，对区域创新系统绩效有重要的影响。科研机构包括政府设立的科研机构和民间非营利性科研机构，是重要的知识生产者与应用者，也对区域创新系统绩效有重要影响。一般而言，大学有一个相对宽松的学术环境，适于从事没有短期经济效益的基础研究项目;政府设立的科研机构有国家资金支持，主要承担那些与国家利益紧密相关、涉及国计民生的高风险、耗资大的大项目;而民间的科研机构主要是利用其自身的灵活机制，从事应用性项目开发和填补一些研究空白点。

(3)中介机构。中介机构是区域创新系统中知识流动的一个重要环节，是区域创新活动主体相互联系的重要桥梁和纽带，对区域创新系统的绩效有重要的影响。企业的技术创新既是一个多主体参与的复杂活动，也是一个多环节组成的复杂过程，各个主体、各个环节之间的联系十分重要。除了企业自身加强各种直接联系外，通过中介机构加强联系已起到越来越大的作用。中介机构既可以为大企业服务，也可以为中小企业服务;但相对来说，中小企业更需要中介机构的服务。

(4)地方政府。地方政府既是区域创新活动的重要主体之一，也是区域创新系统的组织者、促进者和调控者，对区域创新系统的绩效有重要影响。地方政府不仅直接组织一些重大创新项目，而且通过创新计划、创新政策和创新法律对区域创新活动给予促进和调控。

2.区域创新活动主体之间的互动

区域创新是区域内不同创新活动主体之间复杂的相互作用的结果，区域创新系统的绩效在很大程度上依赖于区域内创新活动主体之间的互动，特别是知识流动。影响区域创新系统绩效的区域创新活动主体之间的互动主要有:

(1)企业与企业之间的互动。企业与企业之间的互动既包括它们之间正式的经济技术联系，也包括它们之间非正式的联系和接触。由于企业是R＆D的主要执行者和技术创新的主要主体，企业与企业之间的互动，特别是知识流动，对区域创新系统的绩效有极大的影响。

(2)企业与大学、科研机构之间的互动。在区域创新中，企业、大学、科研机构各有特长，企业与大学、企业与科研机构之间的互动，能实现区域创新活动主体之间的优势互补、资源共享，对区域创新系统的绩效有重要影响。

(3)企业与中介机构之间的互动。企业的技术创新活动，特别是中小企业的技术创新活动，需要中介机构提供各种服务;而中介机构的发展又促进了企业的技术创新活动。因此，企业与中介机构之间的互动对区域创新系统的绩效有重要影响。

(4)地方政府与企业、大学、科研机构、中介机构之间的互动。在区域创新系统中，地方政府是组织者、促进者和调控者，负有组织、促进和调控企业、大学、科研机构、中介机构创新活动的职责;而企业、大学、科研机构、中介机构也不是完全被动的创新活动主体，也会对地方政府的工作产生积极的作用。因此，政府与企业、大学、科研机构、中介机构之间的互动对区域创新系统的绩效有重要影响。

(5)人员互动。人员不仅是具有一定劳动技能的人力资源，而且是知识的携带者。各种区域创新活动主体内部以及相互之间的人员互动，不管是正式的还是非正式的，都是知识流动的重要渠道。因此，人员互动对区域创新系统的绩效有重要影响。

3.区域创新环境

区域创新活动主体的创新活动是在一定的创新环境中进行的，区域创新活动主体之间的互动也受一定的创新环境的左右。显然，区域创新环境对区域创新系统的绩效有重要的影响。

(1)区域创新软环境。影响区域创新系统绩效的区域创新软环境主要包括:①区域社会文化环境，如人们的价值观念、文化水平、心理素质、道德修养、法制观念、科学精神、创新意识、社会风气等，特别是创新意识、冒险精神、相互信任和容忍失败等有利于创新的氛围，对区域创新系统的绩效影响很大。②区域创新服务环境，主要是指市场体系是否完善以及创新中介服务社会化程度、规范化程度和水平。③区域创新体制与宏观调控环境，主要是指经济体制、科技体制、教育体制以及创新计划、创新政策、创新法律所形成的环境。

(2)区域创新硬环境。影响区域创新系统绩效的区域创新硬环境主要包括:①一般的基础设施和条件，如交通、通讯、水电等。②创新的基础设施和条件，如公共图书馆、公共实验室、公共会议室、公共信息服务机构等。

4.区域创新系统外部环境

区域创新系统不是孤立存在的，总是存在于一定的外部环境之中，并与外部发生这样或那样的联系。区域创新系统外部环境是指区域创新系统边界之外的环境。作为开放系统，区域创新系统与外部环境有多种多样的交流，因而区域创新系统的绩效也受区域创新系统外部环境的影响。影响区域创新系统绩效的区域创新系统外部环境主要是:

(1)国家层次的宏观环境。国家层次的宏观环境，主要是国家的创新计划、创新政策、创新法律等所构成的环境。由于国家制定的创新计划、创新政策、创新法律等都要在各个区域空间具体落实，因此，国家层次的宏观环境对区域创新系统的绩效有重要影响。

(2)其他区域的相关环境。一个区域总是与其他区域之间存在着一定的经济关系，在区域分工与合作的基础上，区际存在着贸易往来和生产要素流动。因此，其他区域的相关环境对区域的绩效有重要影响。

(3)全球范围的国际环境。在当代世界，国与国之间的交流越来越多，经济全球化日益明显，当然也影响到一个国家之内的区域经济发展。因此，区域创新系统的绩效也受全球范围的国际环境的影响。