金融机构加强内部管理心得体会

中国人民银行兰州中心支行2008年工作部署

2008年，人民银行兰州中心支行工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议和总行、分行工作会议精神，紧紧围绕全省经济社会发展目标，认真执行从紧的货币政策，依法履行监管职责，努力维护金融稳定，不断强化外汇管理，努力提升金融服务水平，不断完善中心支行自身建设长效机制，固本强基，持续创新，真抓实干，争创一流，推动中心支行各项工作再上新台阶，为促进全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

一、全面落实各项金融宏观调控政策措施，支持全省经济社会又好又快发展

全省经济工作会议确定，2008年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；地方财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长17%以上。根据上述目标，2008年全省银行信贷增长预期目标是：本外币各项存款增长15%左右，各项贷款增长13%左右。

一是认真贯彻执行从紧的货币政策，保持全省信贷均衡适度增长，提高金融市场资源配置效率。积极适应宏观调控新形势，通过各种方式向社会传导从紧货币政策意图，提高全社会对从紧货币政策的认识，为货币信贷政策有效贯彻落实创造良好的环境。建立对地方法人金融机构贷款进度和投向的监测制度，全面掌握每家法人机构信贷增长的历史规律和特点、风险控制能力和水平，对贷款增加过多、投放过快的地方法人金融机构，按季实施调控，必要时通过发行特种存款控制流动性。做好对财务公司、信托公司等金融机构的信贷指导及政策解释工作，提高“窗口指导”水平。

二是充分发挥信贷政策引导作用，促进全省经济结构战略性调整。按照“总量调控、有保有压”的要求，引导银行业金融机构在控制贷款总量的前提下，认真落实中央1号文件和总行1号文件精神，围绕加强农业基础设施建设、促进农业发展和农民增收，进一步加强和改进对“三农”的金融服务；严格限制“两高一剩”、“两高一资”行业贷款，加大对节能环保、自主创新、新农村建设、中小企业和少数民族及偏远地区的信贷支持。深入开展“助学贷款进村镇，小额贷款进社区”工作，创新助学信贷产品，努力推进商业性助学贷款业务；完善小额担保贷款政策，推动小额担保贷款向个人创业贷款过渡。会同省财政厅、建设厅等部门研究支持廉租住房和经济适用住房建设的意见，加大对城市低收入、住房困难家庭的金融支持。督促银行业金融机构认真贯彻落实加强商业性房地产信贷调控的政策措施，配合有关部门做好商业性房地产信贷政策执行情况的监督检查，促进房地产业健康发展。

三是加强货币政策工具管理，增强执行货币政策的绩效。进一步加强对金融机构缴存法定存款准备金情况的监测和检查，严格执行存款准备金特别是差别存款准备金管理制度。引导金融机构加强流动性管理。切实做好再贷款的收贷收息和债权维护工作，进一步完善支农再贷款的投向监督和使用效果的考核。认真做好农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核工作。从改善农村金融服务、促进解决“三农”问题的大局出发，按照“严格标准、严格程序、严格把关、严格纪律”的要求，分批、有序地做好农村信用社专项票据兑付申请的考核和材料上报工作。加强与银监部门的信息沟通，提高考核效率和质量。继续完善对农村信用社的动态监测和现场考核，督促农村信用社进一步完善法人治理结构，切实提高参与市场竞争的能力。

二、密切关注金融运行动态，切实维护全省金融稳定

一是加强金融风险监测化解工作。充分认识新形势下履行维护金融稳定职责的重要性，高度关注经济运行面临的各种风险，增强金融稳定工作的前瞻性、全面性和科学性，维护全省金融体系的平稳运行。进一步加强金融风险监测与评估。认真做好银行、证券、保险和综合经营类金融机构整体风险状况变动趋势的监测分析，积极开展金融稳定评价标准和指标体系的设计工作，探索既符合区域发展实际和行业惯例，又体现与金融监管机构不同层次分工的金融风险监测预警方法，有效揭示区域经济金融运行的薄弱环节和脆弱性。继续做好高风险金融机构的风险化解和处置工作。高度关注中小银行业金融机构的风险状况，稳妥处理和解决各种矛盾和问题，努力防止群体性事件的发生。

二是加强对农业银行和农业发展银行改革情况的调查研究。按照总行的安排部署，积极做好农业银行不良资产处置和服务“三农”组织架构设计工作，及时反映农业银行股份制改革中的新情况、新问题。结合甘肃省农村金融市场的供给和需求，深入调查研究农业发展银行政策性和商业性金融业务发展情况、经营管理及内部风险控制情况、与其他涉农金融机构的业务边界和合作等问题，并提出有关改革建议。

三是加强金融稳定再贷款管理。做好金融稳定再贷款管理信息系统的推广培训工作，提高金融稳定再贷款管理水平。继续做好自办经济实体和融资中心资产管理，组织、协调全省各项目行与汇达公司签订资产移交协议，做好资产项目调查、保全和处置等相关工作。

三、认真贯彻落实各项外汇管理政策，全力支持全省对外经济发展

一是进一步改进外汇金融服务。准确把握全省外汇收支形势，按照“推改革、促流出、重监管、抓手段”的总体思路，做好外汇管理工作。全面贯彻落实即将出台的进出口核销制度改革、服务贸易外汇管理改革、境外投资外汇资金管理改革等各项改革政策，引导企业和个人用好、用足新政策，为企业对外贸易和个人多元化投资提供更多便利化服务，特别是要把落实国家外汇管理改革政策的重点，放在为国有大中型企业和有比较优势的民营企业提供更好的贸易投资便利化服务上。积极引导鼓励金融机构拓展外汇业务范围，不断提高外汇服务水平。

二是进一步加强外汇监管。以外汇资金流入和结汇后人民币资金流向为重点，开展贸易、外资、外债、外商投资企业资本金、个人外汇流入及结汇专项检查。充分利用贸易收付汇和服务贸易外汇业务非现场监管等外汇管理信息系统，加强对经常项目外汇收支的日常监管和事后核查，做好对外资、外债和个人外汇收支的管理。进一步加强对外汇指定银行办理各项外汇业务和代位执行外汇管理政策情况的指导、监督和检查，规范外汇指定银行经营行为。

三是进一步加强国际收支统计监测。按照总局建立异常和违规外汇资金流动监管内部协调机制有关框架，研究建立全省内部协调机制。加强异常和违规资金跟踪分析，完善外汇资金流动管理政策执行情况的反馈机制和政策协调机制，建立符合甘肃特点的非现场监管指标体系和非现场检查体系，全面提升外汇监管工作实效。

四、依法加强金融监管，净化金融生态环境

一是加强金融市场监管。进一步加强对辖内金融市场的监测分析，全面掌握金融市场运行情况。规范非现场检查制度和现场检查程序，加大对金融机构同业拆借市场、债券市场的检查力度，强化同业拆借备案管理的有效性。进一步加强票据市场规范化管理，规范辖内金融机构票据交易行为，防范票据交易风险。加强对辖内外汇市场成员的监督管理，维护外汇市场交易秩序。重视市场主体培育，采取多种形式宣传推广短期融资券等新型融资工具，并积极做好创新产品运行状况和政策效果反馈工作，增强货币市场融资功能。

二是加强黄金市场监管。继续完善黄金市场“多位一体”监测体系，进一步加强与有关部门和市场成员的沟通联系，及时监测黄金市场变化情况。密切关注商业银行新推出的黄金理财产品，反映纸黄金和实物黄金业务发展的新情况、新动向。充分发挥重点联系行的地域优势，加大对场外黄金交易的监测，密切关注黄金市场交易行为，防范市场风险。加强对辖内黄金交易所成员的管理，督促其遵守黄金交易所各项交易规则，关注辖内交易所成员个人黄金交易的代理情况，规范其代理行为。

三是加强支付结算监管。做好人民币银行结算账户管理系统和公民身份信息联网核查系统运行管理，加大监督检查力度，严格按法律法规和行政处罚程序对金融机构的违规行为进行处罚，促进银行账户实名制的进一步落实。进一步规范人民币银行结算账户的开立和使用，维护正常的账户管理秩序，三季度在全辖范围组织开展人民币银行结算账户开立及使用情况、公民身份联网核查业务开展情况检查，确保人民币银行账户规范化管理。落实《银行业金融机构加入、退出支付系统管理办法》，规范准入、退出行为。加强对银行卡支付清算组织、银行卡专业化服务公司的监管，进一步规范银行卡受理市场，促进全省银行卡产业健康快速发展。

四是加强国库监管。对国库集中支付银行代理业务进行检查，确保代理国库业务工作规范运行。加强对预算单位开户的管理。对代理财政非税收入的商业银行进行检查，督促代理银行认真履行代理职责。对国库经收处进行检查，提高国库资金入库速度。加强代理支库和乡镇国库管理，严格年审制度，对执行国库管理制度不力，业务处理不规范，影响国库资金入库和划拨的，取消代理资格。

五是加强现金管理。完善人民币流通管理工作通气会议制度，加强与有关部门的沟通协调，维护人民币信誉。严格执行《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，对金融机构人民币收付和假币收缴等流通管理情况按季开展专项检查，规范和维护人民币流通秩序。强化对经营流通人民币企业和使用人民币图样行为的监管，规范流通人民币装帧、经营行为和钱币市场秩序，有效维护人民币作为法定货币的严肃性。

六是加强金融统计管理。严格按照《统计法》、《中国人民银行法》和《金融统计管理规定》等法规，认真履行基层人民银行金融统计管理职责，通过常规性考核、非现场检查和现场检查，提高对辖区内金融统计工作的监督、指导、协调和管理水平，进一步规范金融统计行为。严格落实金融统计制度，积极适应金融统计数据集中工作新要求，对全省金融机构涉农贷款等统计数据进行重点检查，努力提高辖区内金融统计数据质量。

积极探索非现场监管的方法和手段，及时收集整理各方面信息，提高对各类报表数据信息的监测和分析水平。对金融机构业务发展中出现的倾向性、苗头性问题，及时做出准确判断，提出解决问题的可行性建议和意见，切实提高非现场监管的有效性。对监管中发现的各类违法违规问题，尤其对以前查出的问题整改不力、屡查屡犯的，要严格按照规定程序，依法予以严肃处理。

五、建立健全反洗钱工作机制，有效履行反洗钱监管职能

一是健全反洗钱长效机制。全面贯彻落实《反洗钱法》及其配套规章，促进反洗钱监管工作健康发展。健全与侦查机关的长效合作机制，加大反洗钱调查和协查工作力度，围绕“天网”、“雷霆”专项行动，协助侦查机关调查收集洗钱犯罪相关证据。

二是加强反洗钱非现场监管工作。健全反洗钱非现场监管工作目标和数据分析指标，按照《甘肃省银行业金融机构反洗钱工作指导意见》和《甘肃省银行业金融机构反洗钱考核评估办法》，对银行业金融机构进行分级监管。规范和完善金融机构反洗钱非现场监管信息填报口径，落实岗位责任，强化管理措施，运用非现场数据分析结果，及时进行风险提示，指导金融机构采取有效措施，预防洗钱风险的滋生蔓延。

三是加强反洗钱现场检查工作。改进现场检查工作方法，增强现场检查工作的计划性、审慎性及后续处罚的合规性。制定现场检查工作年度计划，全面推开对证券期货业、保险业金融机构反洗钱工作的现场检查。下半年对中国银行和建设银行履行反洗钱义务情况进行东西两片现场交叉检查。加强对现金使用环境和使用主体的监督管理，配合总行做好制定区域性大额现金存取管理监督方案的试点，通过监控当地主要用现个人和企业现金来源、去向和主要用途以及金融机构大额现金存取管理工作的漏洞，控制现金流动风险，发现利用现金进行洗钱和其他犯罪的个人和企业。启动对特定非金融行业的反洗钱监管，研究清算组织、律师、房地产及彩票等洗钱风险较高行业的业务现状、洗钱风险和监管模式。

四是加强反洗钱培训宣传工作。全面落实反洗钱三年培训规划，持续开展对银行业、证券期货业和保险业金融机构反洗钱业务培训，不断提高反洗钱工作人员业务素质和办案技能。组织开展反洗钱知识答题活动，加大对反洗钱业务工作的宣传力度，强化社会公众的反洗钱意识。

六、切实加强征信管理工作，促进改善信用环境

一是加强企业和个人征信系统管理。通过开展现场检查和非现场核对，督促金融机构严格落实企业和个人信用信息基础数据库管理规定，认真做好征信数据报送、异议处理和信息安全管理等工作，提高征信系统运行质量。大力推进非银行信息采集，力争上半年将全省质检行政处罚、产品质量抽查和奖励等信息征集入库；下半年在采集法院诉讼信息、养路费征缴信息、欠税信息、房屋和车辆抵押登记信息等方面取得大的突破，协调已提供信息的部门提高报送数据质量。引导金融机构积极利用查询系统，防范信贷风险，拓展业务领域。探索扩大征信系统服务范围，运用征信信息资源开展分析，发挥好征信系统服务经济管理和促进全省信用体系建设的作用。

二是深入推进中小企业信用体系和农村信用体系建设。依托企业和个人征信系统，为全省中小企业、农户普遍建立信用档案，并利用档案资料开展信用评价，帮助金融机构更加全面地了解中小企业、农户的信用状况，从中挖掘优质客户，加大对中小企业、“三农”的信贷支持力度，促进缓解贷款难问题。

三是积极培育和发展征信市场。按照总行《信用评级管理指导意见》要求，认真执行银行间债券市场信用评级备案报告制度和信用评级机构统计报告制度，跟踪监测信用评级机构的业务活动，保证评级质量。组织开展借款企业、信用担保机构及商业承兑汇票专业化信用评级。鼓励和引导金融机构加强与专业化信用评级机构的交流与合作，在企业和地区授信、贷款决策、担保、商业承兑汇票贴现中使用外部信用评级报告，促进形成银行业内部评级与外部评级相互验证、优势互补的信用评级体系。在建立长效机制上下工夫，继续深入开展征信宣传教育活动，扩大征信体系的社会影响。

七、大力推进金融服务体系建设，进一步提高金融服务质量

一是持续推进支付体系现代化建设。认真做好第二代支付系统、全国统一外币清算系统、支付信用信息查询系统、小额支付系统银行本票业务建设推广工作。组织银行业金融机构，广泛开展非现金支付工具应用的宣传，鼓励、引导企业使用非现金支付结算工具。规范银行卡受理市场。大力推动全省预算单位和全省人民银行公务卡推广工作。督促省邮政储蓄银行和省联社加快综合业务系统建设，在全省推广农民工银行卡特色服务业务，提高农民工银行卡特色服务的覆盖范围和服务质量，逐步构建城乡一体化的支付结算体系。

二是进一步发挥经理国库职能。协调推进财税库行横向联网系统建设，加快国库数据集中系统推广步伐。加快非税收入收缴改革，逐步推行国库直接办理无记名国债兑付业务。积极开展国库直接办理财政集中支付、其他财政性基金收缴拨付等业务试点工作，努力增强国库的社会服务功能。进一步完善国库统计指标与分析体系，提高国库统计分析的参考价值，不断增强国库服务的能力和水平。

三是强化货币发行管理工作。加强现金投放回笼分析预测，积极推广跨行政区划就近调拨发行基金模式，合理搭配券别结构，安全、高效、经济地保证现金供应。继续做好发行库达标升级工作。依托金融机构，建立城乡反假货币工作网络。规范回笼券全额清分和残损券销毁程序，进一步提高流通中人民币整洁度。

四是继续推进人民银行信息化建设。认真做好中央银行会计集中核算系统（ACS）等重要业务系统的工程实施，确保各重要业务系统安全稳定运行，加快数据集中和信息资源整合步伐。完成同城网络通讯转接中心工程，合理调整人民银行内、外网结构，做好业务系统迁移工作。以保障网络和重要业务系统安全、稳定、高效运行为重点，完成全省人民银行系统“统一运维监控平台”工作任务。

八、进一步拓宽视野，不断提高分析监测和金融研究水平

一是加强金融统计监测分析工作。认真做好金融统计数据集中系统运行工作，确保2008年金融统计制度全面、准确贯彻执行。重点关注全国及全省的物价走势、流动性需求、通货膨胀预期和地方法人金融机构定价机制对利率市场化改革的适应性、劳动力成本变化、企业利润变化、投资与居民消费等问题，及时反馈货币信贷政策执行效果；密切关注微观主体对宏观经济金融政策出台后的反应，提高信息反馈的时效性和敏感性。

二是围绕全省经济金融改革和发展中的热点和难点问题，进行深层次分析和前瞻性研究。重视对从紧货币政策背景下地方法人金融机构在经营策略、业务创新等方面出现的新问题的研究，积极探索金融宏观调控政策在欠发达地区的传导渠道以及特殊效应，促进经济金融协调发展。结合甘肃实际，确立研究特色和研究重点，着力推出符合地方实际、具有实践推广意义和对上级决策具有参考价值的研究成果。完善专题调查制度、基础信息积累制度及重点课题论证制度。构建有机联动、优势互补的大调研格局，通过课题招标、联合攻关和特邀研究员等方式，加强与高等院校重点学科领域的合作研究，拓展调研广度和深度，培养中心支行学术带头人。

三是开展形式多样的宣传活动。充分利用报纸、电台和网络等新闻媒体，深入宣传中央银行的法规、政策和业务，树立良好的社会形象。按照关注热点、突出重点、剖析难点、打造亮点的原则，进一步加强金融信息工作，及时准确反映全省经济金融发展中的问题、建议和措施，充分发挥信息工作的参政辅政作用。

九、高度重视安全管理工作，确保全年安全无事故

一是时刻绷紧安全管理这根弦。切实提高对安全管理工作重要性的认识，把安全管理工作放在更加突出的位置，作为全部工作的重中之重，作为全行的大事来抓。真正做到思想认识到位，重视程度到位，组织领导到位，执行制度到位，措施落实到位，物资保障到位，监督检查到位，整改完善到位。

二是确保发行基金守卫押运安全。做好发行库房物防、技防建设，充分利用科技手段提高安全管理水平。完善全省人民银行发行库守卫、货币押运风险评估预警指标，切实提高风险控制能力。加强发行基金调运的组织领导，特别是要做好押运人员的选配和押运途中的枪支弹药、车辆管理。

三是确保各类资金安全。进一步健全完善各项规章制度，严格执行岗位责任制，明确风险责任，加大执行力度。规范业务操作行为，严密核算手续，坚持对账制度，确保清算资金、国库资金等各类资金绝对安全。

四是确保人民银行网络和各项业务系统正常运行。切实加强对网络设备及线路、涉密网络、内联网、专网和互联网的管理，确保计算机及其网络数据信息不出问题，为全省人民银行各项业务工作的开展提供安全、可靠、稳定的技术平台和保障。

五是强化事后监督、内审部门的控制监督作用。利用现代化手段监督检查各项业务流程，及时发现、督促整改业务操作中出现的问题，尽可能把差错降低到最低限度，提高防范、控制风险的能力，为各项业务安全运行保驾护航。

六是切实提高应急处置能力。按照“完善体系、强化演练、及时沟通、全力保障”的原则,落实应急管理工作责任制。建立健全风险评估制度，主动探索风险评估方式和方法，按照“纵向到底，横向到边”原则，全面排查和掌握可能发生的风险源。结合业务和形势发展实际，借鉴冰雪灾害等特殊情况下的应对经验和做法，继续完善应急管理机制。积极组织开展针对性、实战性强和范围广的应急演练，提高应急处置能力。

七是抓好综合治理，营造和谐环境。在加强领导、明确任务、靠实责任和保证措施的基础上，重点做好对法轮功等邪教组织的防范与排查；做好对各种矛盾纠纷的排查调处，妥善处理群众来信来访，严防群体上访事件的发生；加强内控，防止刑事、治安等案件的发生；严格遵守各类行政值班制度，加强安全管理；认真履行“一岗双责”，切实加强对干部职工的法制和职业道德教育，提高干部职工的思想道德素质、法制观念和依法行政的能力。

十、建立长效机制，强化治行理念，为有效履行基层人民银行职责提供坚强保障

一是进一步完善党建和领导班子建设长效机制，增强党组织的凝聚力和战斗力。以学习贯彻党的十七大精神为主线，狠抓党的思想建设。组织全体党员深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大力开展新党章、法律法规等主题学习活动，不断提高全行干部职工的理论水平和履职能力。以提高履职能力为核心，狠抓领导班子建设。进一步加强班子团结，认真落实民主集中制，完善党委（党组）议事规则，不断提高领导班子的决策能力。在班子成员中深入开展讲原则、讲团结、讲奉献，树旗帜、树形象、树权威的“三讲三树”活动，不断增强班子的凝聚力、感召力和战斗力。完善“行领导接待日”制度。加强基层党组织建设，坚持对党员进行经常性党性、党风、党纪教育，使每个党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，充分发挥党员先锋模范作用。

二是进一步完善队伍建设长效机制，不断提高干部职工综合素质。严格处级干部管理。督促处级干部牢固树立大局观念，用心谋事，倾心干事，认真做好每一项工作；培养扎实工作作风，对上级行、中心支行安排的工作亲自组织，重大工作直接参与，亲力亲为；严字当头，大胆管理，合理调配人员，有效解决忙闲不均的问题。严把“入口”，畅通“出口”，完善处级干部能上能下机制，通过试用期满考核、民主评议、履职审计和年度考核等手段，加大对处级干部考核力度，通过考核调整做到“能者上、庸者下”。加大干部教育培训力度。教育干部职工牢固树立责任意识，努力提高自身素质，作本职岗位的行家里手，认真做好本职工作。强化激励约束机制，完善《绩效考核管理办法》，健全绩效考核评价体系，发挥绩效考核的激励和导向作用。加大干部双向选择和岗位轮换力度，优化人力资源配置。完善职工教育、学习、培训管理制度。制定科学的职工教育远景规划和中长期培训计划，加强培训项目需求调查和效果评估，增强培训工作的针对性和实效性。鼓励干部职工参加专业对口的正规学历、学位教育，提高学历层次和知识水平。探索建立“压担子、给任务、教方法、出成绩”的青年职工培养机制，关心青年职工成长。

三是进一步完善党风廉政建设长效机制，不断提高拒腐防变能力。认真学习中纪委十七届二次全会上胡锦涛总书记的重要讲话，深刻认识新的历史条件下加强党风廉政建设的重大现实意义。健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。认真落实党内监督各项制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人事项报告等制度。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚决执行党的政治纪律、财经纪律和廉政纪律。全面落实党风廉政建设责任制。各部门主要负责人在抓好业务工作的同时，要认真履行“一岗双责”制，落实好党风廉政建设责任制。发挥纪检监察、组织人事、内审、事后监督等部门作用，拓宽干部群众参与反腐倡廉建设的渠道。认真执行《政府信息公开条例》，切实做好政务公开工作。

四是进一步完善内部管理长效机制，不断提高制度的执行力。以增强各项制度的严密性、衔接性和可操作性为主线，进一步健全完善内控制度体系。整合内部监督资源，突出强化反向约束惩戒机制，彻底根除内部管理薄弱环节。加大督查督办力度，保证政令畅通、令行禁止。协调组织好各类会议和检查，切实提高工作质量和效率。加强财务管理，促使各部门主动适应预算管理体制改革需要，增强自我约束，促进财务管理的精细化、制度化、规范化。继续推广县支行影像报账模式。做好“小金库”专项治理和各类津贴补贴规范工作。严格公务接待标准和财务开支标准，压缩一切不必要开支。加大会计核算、财务预算、基本建设和固定资产管理监督检查力度，确保资金财产安全。加强县支行建设和管理。找准县支行业务发展着力点，督促县支行着重做好统计、国库、清算、征信、发行、保卫和账户管理等工作，优化金融服务，提高支持县域经济和社会发展的效能。加强对县支行业务工作的管理和指导，确保各项制度、规定落实到位，确保资金、库款、枪弹和人身的绝对安全。

五是进一步完善持续创新的长效机制，不断提高争先创优能力。着力在健全完善推动工作持续创新的激励机制上下工夫，通过机制建设使工作创新理念渗透到全行每一个干部职工的思想中去，在具体工作中形成创新的思维惯性。各部门、各单位要制定详细的年度工作计划，明确各自创新工作、亮点工作、重点工作，勇于开拓，不断创新，切实增强工作的主动性、预见性和前瞻性，在中心支行工作大局中找位置、讲贡献，在各项业务中争名次、创一流。在认真总结近几年目标考核工作经验的基础上，进一步修订完善《目标管理考核办法》，使考核真正起到鼓励创新、争先创优的作用。

六是进一步完善央行文化建设长效机制，不断提高团队的向心力。建立科学、合理、人性化的机关文化建设制度和激励机制，用制度规范管理，用管理营造良好文化氛围。注重培育团队文化。完善中心支行《央行文化建设规划》，探索建立央行文化建设长效机制。以构建“和谐金融、和谐央行”为目标，抓好干部职工的理想信念、职业道德教育，大力倡导社会主义荣辱观。发挥甘肃省钱币博物馆作用，大力弘扬钱币文化。切实发挥党、团、工、青、妇和离退休干部管理部门的作用，继续深入开展“争先创优”、“文明单位”、“青年岗位能手”等创建活动，切实加强精神文明建设。关心职工的思想动态，帮助解决实际困难，增强干部职工集体归属感和集体荣誉感。结合庆祝改革开放30周年、人民银行建行60周年，组织开展丰富多彩，群众喜闻乐见，具有央行特色的文艺、体育和业务竞赛活动，培养广大干部职工良好的精神风貌。

（中国人民银行兰州中心支行办公室供稿）