税收应该有所担当

对策：税收应该有所担当

问：导致收入分配不公的原因很多，就税收而言，您认为应该在哪些方面有所作为？

答：关键有三点：第一，应当加快税制改革，尽快建立优良的税收治理体系，建立纳税人主导的税制。这样，既可以发挥税收的经济发展“稳定器”的作用，化解涉税矛盾，也可以从根本上解决经济社会协调发展的问题，真正体现中央高层“以人为本”新科学发展观的理念。第二，要重新评估“效率优先，兼顾公平”命题，把税收公平作为税收治理的最重要原则。要把税收公平体现在税收立法、税收执法、税收司法的各个环节。第三，要特别关注所得税的公平问题，特别是个人所得税。

问：以收入调节为例，请您具体谈一下税收在化解收入分配不公方面的作为。

答：我只能就税收作为的目标谈一点自己的看法。税收在化解收入分配不公方面要有所作为，第一要“调高”，就是要通过所得税调节高收入企业和阶层的收入；第二要“保低”，就是通过税收手段加大救助力度；第三要“扩中”，即通过税收工具促进中产阶级群体的扩大。为此，税收应该：(1)要彻底改变这么多年企业所得税和个人所得税征管不到位的现状，严格执法，发挥所得税对收入分配的调节作用；(2)应当尽快开征遗产税，使之生前有所得税，去世有遗产税，“富不过三代”，重视税收的代际公平问题；(3)要通过税收立法和政策引导社会捐赠行为，在这方面，中国距离国外差距很大，美国、日本要占到国民收入的9%，而中国只有0.07%；(4)应当开征赠与税和奢侈消费税，专款用于救济弱势群体；(5)彻底取消农业税，减轻农民负担；(6)要建立广大纳税人的维权制度和机制。一句话，要通过税收手段，实现我国“调高”“保低”和“扩中”的收入分配模式，发挥税收对区域之间、城乡之间、不同行业之间、不同群体之间等收入主体之间收入分配的调节作用。

谢谢曾教授！