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要完善现行的税务干部管理制度

时间:2022-11-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:税收政策延滞现象的发生尽管是多因素的,但税务干部管理制度至关重要。具体说来,所谓健全税务行政责任制就是要进一步完善和认真落实对作为税收政策执行者的各级税务官员的离任审计制度和决策失误责任追究制度。要落实民主任用制。实践已经证明,民主任用制是最优的干部任用制,但民主不完全等于由下级税务干部选举上级税务领导干部,当前要谨防民主选举领导干部中的“拉票”问题,以免民主任用制的异化。

四、要完善现行的税务干部管理制度

税收政策延滞现象的发生尽管是多因素的,但税务干部管理制度至关重要。这是因为,税收政策最终要由作为税收政策执行者的各级税务干部来贯彻落实。为此,(1)要健全税务行政责任制。税务行政责任制本质上就是要求各级税务行政机关和公务员,对国家和人民所赋予的职权必须且只能合理合法地履行,否则必须承担相应的税务行政责任和法律责任的一种制约机制。而且,实行税务行政责任制本来就是税务行政管理权责一致原则和民主行政的内在要求。具体说来,所谓健全税务行政责任制就是要进一步完善和认真落实对作为税收政策执行者的各级税务官员的离任审计制度和决策失误责任追究制度。(2)要落实民主任用制。税务干部任用是税务干部人事管理工作的重要组成部分,它在整个干部人事管理体系中占有极为重要的地位,干部任用得当与否,直接关系到税收政策能否有效贯彻。实践已经证明,民主任用制是最优的干部任用制,但民主不完全等于由下级税务干部选举上级税务领导干部,当前要谨防民主选举领导干部中的“拉票”问题,以免民主任用制的异化。为此,必须抓好三个关键环节:要加强对税务干部政绩考评的民主性;要全面推行税务干部任用公示制,让大家对拟任干部“品头论足”;要认真落实监督部门对人事任免权的监督职能。

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