我国种植业面临的主要风险

3.4.1　我国种植业面临的主要风险

农业生产，无论是对于发达国家还是发展中国家来说，一直都是一种高风险的活动。因为农业是“经济的再生产过程，不管它的特殊的社会性质如何，在这个部门内，总是同一个自然的再生产过程交织在一起”。农业风险的来源有许多，主要包括来自地理环境、气候和生物系统本身的内在不确定性以及农业投入产出品市场价格的外在不确定性。

（1）自然风险。自然条件的变化，尤其是气候条件变化，是影响全球农业生产的主要风险来源。不充足和不均衡的降雨、干旱和洪水、极度寒冷和极度炎热、暴风和暴雨都会导致严重的产量损失。气候变动不仅引起产量的周期性变动，而且还会侵蚀农业投资的价值（比如暴雨冲毁梯田），从而致使整个农业表现欠佳。

近年来的研究表明，在“后绿色革命”时期，农作物产量对降雨量的敏感性增强，大部分农作物的产量弹性变动范围扩大。这主要是因为现代品种和投入要素与土壤湿度（一般是通过降雨和灌溉进行保持）之间存在较强的互补关系，即在使用了现代品种和投入要素的年份，如果降雨量充沛或者有灌溉保证，那么当年的产量就会非常高，反之，产量就很低。据统计，天气灾害对我国农业收成的影响也很大，即使在正常年景，我国每年仍有4000多万公顷农田遭受不同程度的干旱、雨涝、低温、干热风、冰雹、台风等灾害，减产量常达数百亿斤。

（2）价格风险。农业所面临的另一个潜在的重要风险来源是价格。投入品价格或产出价格的变动都可能造成农业生产的波动，而这种波动是农民收入变动的主要原因之一。价格风险有可能来自消费者偏好和有关政策的改变，而农产品支持价格政策的不确定性也会加大农业风险。一些关于农产品供给反应的研究表明，农产品价格的不稳定性及其所导致的收入变动会影响土地在不同作物中的分配以及化肥使用量，甚至挫伤农户采用新生产技术的积极性。某些经济作物和蔬菜的种植面积大幅度波动可以归因于其价格的大幅度变动。

（3）新技术风险。生产中的风险是限制新技术迅速推广的重要原因，因为相对于传统技术，新技术在生产中的应用往往具有更大的不确定性。农户希望新技术不仅带来高于传统技术的回报，还能减少生产中的风险，但在实践中总是难以两全其美。一些与新技术有关的因素加大了生产的不稳定性。传统的作物品种存在多样化的遗传基础，而现代高产品种的遗传基础则相对狭窄；面对复杂的自然条件，从传统品种转向现代品种有可能造成更大风险。与新技术有关的投入要素如化肥、种子等所表现出的不稳定性往往带来单产的变动，进而加大总产出的变动。化肥对有机农家肥的替代会造成土壤质量下降，也增大了农业生产的不稳定性。我国农业生产具有经营规模狭小（户均0.43公顷）、耕地“碎化”（户均18块田）的特征，规模效益低、经济实力薄弱，许多农户，特别是那些只拥有较小地块的农户不愿意为新技术去贷款，因为新技术被认为与较高风险联系在一起。我们对新疆兵团的调查发现，85%的小农户不愿意采用节水灌溉技术，因为他们觉得采用新技术会带来更大的风险。

（4）其他风险。包括能否及时获得关键投入要素，比如农业电力供应是否充足、农村信贷门槛是否较高、农业技术服务到不到位、灌溉设施是否陈旧过时、劳动力供给的不确定性等，都会增加农业生产的风险。

以上几类农业风险归根到底可以分为大两类：生产风险（即由于气候风险、新技术风险等造成农作物产量的波动）和市场风险（即由于市场的不可预测性造成的农业投入、产出价格的波动）。

农业具有自然再生产和经济再生产的特点，也具有生物再生产和社会再生产的特点。对于单个农民来说，当他对市场和其他农民的生产情况不完全了解时，他的商品性生产就是一种盲目的行为，这种行为会使他面临不同的风险，比如市场条件所造成的价格风险和自然条件所造成的生产风险等，这些风险可能会造成“增产不增收”，但也有可能带来“增产增收”、“减产减收”或“减产不减收”等难以在生产年度开始时预料的复杂情况。由于农业的行业集中度低，单个农户无力影响农产品的市场价格，因此，对农民而言，可管理的风险源是产量的波动而非价格的波动。

美国农业经济学家B.A.Babcock在其文章《构建美国农业安全网》（Provision of A Safety Net for U.S.Agriculture）中证明，在众多农业风险管理工具中，农作物产量保险相对于价格保险对农户的收入影响更大。即使假定农民有充分的生产自主权，并收集和掌握了充分的信息，他在决定生产何种农产品时对未来市场的需求状况能有一个大致的了解，并且知道其他农民生产何产品，那么，他在做出生产决策时就会回避那种可能出现的供给过剩的情况，从而回避供给过剩可能造成的收益下降的风险，他也会选择未来市场需求有可能增大，至少是能保持相对稳定，且总供给水平可能降低的产品，这样，该农户获得较高收益的前提条件就是保证当期生产的稳定性，即减少农业的生产风险。

经济学中的“蛛网理论”告诉我们，因为农业生产的季节性，生产波动往往会导致价格波动，造成供求难以收敛于均衡状态，价格的波动进而又会影响农民对收入的预期和下一年度的生产决策的波动。