什么是资源税资源税具有哪些特点与作用

24．什么是资源税？资源税具有哪些特点与作用？

答：（1）资源税的概念

资源税是对在中国境内从事矿产品开采和生产盐的单位和个人，为调节因资源生成和开发条件差异而形成的级差收入，就其销售数量征收的一种税。资源，一般泛指自然界的天然物质财富。它包括的范围十分广泛，如矿产资源、动物资源、植物资源、海洋资源、水利资源、太阳能资源、空气、阳光等。根据我国宪法，城市土地、矿藏、森林、水利、山岭、草原、滩涂、荒地等自然资源都属国家所有。

（2）资源税的特点

资源税与其他税种相比，有以下几个特点：

1）征税范围较窄，只对特定的资源开发征税。我国现行的资源税，既不是对各种自然资源都征税，也不是对所有具有商品属性的资源都征税，而是选择主要矿产资源征税。在矿产资源中，又根据矿产品价格和采掘实际情况，选择品目，分批分步逐步开征。当前只对级差收入多，产量大又易于控制的原油、天然气、煤炭、黑色和有色金属原矿、其他非金属矿原矿盐等七种资源的开发征税。

2）以开采所得的级差收入为征税对象。由于开发资源的条件（如土壤、气候、地理位置、开发条件等）差异，同量的投入，开发同一品种资源会取得不同等级的收入（不包括加工的产品），这就是资源开发中的级差收入。资源税的征税对象既不是产品，也不是经营所得，而是开发资源者所得的级差收入。

3）实行差别税额从量征收。我国现行资源税实行从量定额征收，一方面税收收入不受产品价格、成本和利润变化的影响，能够稳定财政收入；另一方面有利于促进资源开采企业降低成本，提高经济效率。同时，资源税按照“资源条件好、收入多的多征；资源条件差、收入少的少征”的原则，根据矿产资源等级分别确定不同的税额，以有效地调节资源级差收入。

4）实行源泉课征。不论采掘或生产单位是否属于独立核算，资源税均规定在采掘或生产地源泉控制征收，这样既照顾了采掘地的利益，又避免了税款的流失。这与其他税种由独立核算的单位统一缴纳不同。

（3）资源税的作用

1）调节资源级差收入，有利于企业在同一水平上竞争。

2）加强资源管理，有利于促进企业合理开发、利用。

3）与其他税种配合，有利于发挥税收杠杆的整体功能。