世界上唯一的最大的跨国中央银行

第八章　金融机构体系

【案例导入】

中央银行的形成

1656年，瑞典银行初建时是一般私营银行，于1668年改组为国家银行，直到1897年瑞典国家银行才独占货币发行权，成为真正的中央银行。但最早真正全面发挥中央银行职能的是英格兰银行。英格兰银行成立于1694年，1844年英国通过了《英国银行法案》，结束了英国多家银行分权发行银行券的局面，1854年，英格兰银行成为英国银行业的票据交换中心。1872年，英格兰银行开始充当其他银行的“最后贷款人”的角色，在其他银行资金周转困难时对其提供资金支持，并且由于它在发生金融危机时的特殊作用，又使之具有相当程度的全国金融管理机构的职能。

从19世纪到第一次世界大战爆发前的一段时期，是中央银行形成的一个高峰期。如成立于1800年的法兰西银行在1848年垄断了全法国的货币发行权，并于18世纪70年代完成了向中央银行的过渡；德国于1875年把原来的普鲁士银行改为国家银行，于20世纪初基本上独享了货币发行权；1913年美国联邦储备系统建立，成为这一时期最后形成的中央银行。这期间，世界上约有29家中央银行相继成立。中央银行的产生除个别（如美国联邦储备系统）以外，都是由普通银行逐步演变而成的。市场经济的发展促进了银行业的迅速发展，在银行业的发展过程中，某些实力最强、与政府关系最密切的银行，往往居于特殊地位。它们通过逐步集中货币发行和对一般银行提供清算服务及资金支持演变为中央银行，具有自然发展的特点，一般称之为自然演进型中央银行。

第一次世界大战结束后，面对世界性金融恐慌和严重的通货膨胀，1920年在布鲁塞尔召开的国际经济会议上，要求尚未设立中央银行的国家尽快建立中央银行，以共同维持国际货币体制和经济的稳定。由此，进入了中央银行成立的又一个高峰期。20世纪20年代后新成立或新改组的中央银行，因为有前一阶段中央银行创设和发展的经验可资借鉴，所以许多都是运用政府力量直接设立的，成为在法律上具有明确权责的特定机构，具有人为推动的特点，一般称之为人工设立型中央银行。

20世纪30年代经济大危机后，各国中央银行均开始建立准备金制度并已具有管理其他金融机构的责任。中央银行的三大职能逐渐得到完善。第二次世界大战以后，一批经济较落后的国家摆脱了宗主国或殖民者的统治获得独立，他们皆视中央银行的建立为巩固民族独立和国家主权的一大标志，所以纷纷建立本国的中央银行。这样，中央银行制度逐步演变成一种世界性的主体银行制度，中央银行在各国金融制度中发挥着主导和核心的作用。