全面推进对外开放与保险业自主创新

四、全面推进对外开放与保险业自主创新

改革开放以来，伴随着经济全球化的加快推进，我国经济的对外开放度逐步提升。20世纪80年代，通过兴办经济特区、开放沿海港口城市、开辟沿海经济开放区等一系列开放措施，我国对外开放和外向型经济发展取得了巨大成就。20世纪90年代以后，以开发、开放上海浦东为新起点，我国对外开放向纵深推进，在实施沿海地区经济发展战略的同时，实行沿边开放、沿江开放和内陆开放。目前，我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已逐步形成，并成为世界上经济开放度最高的国家之一。其中，对外贸易在世界的排名升至第三位，进出口总额从1980年的381.4亿美元增加到2008年的25615亿美元，增长近70倍，贸易大国的地位已经确立;吸收外资取得历史性突破，实际利用外国直接投资额1980年时还基本为零，但2008年已迅速跃升至924亿美元，且连续10多年居发展中国家首位，成为世界上少数几个吸收外资最多的国家之一;“走出去”战略使开展对外经济合作实现了重大跨越，合作领域已由初期进出口贸易、航运和餐饮等少数领域，逐步拓展到生产加工、资源开发、工程承包、农业合作和研究开发等众多领域。尤其是2001年12月我国正式加入世贸组织后，经济发展的国际空间已进一步拓展，实现了我国与世界的互动共赢。

21世纪的中国，是更加开放的中国。对外开放不断向纵深推进，直接带动了保险业的发展。同时，加快保险业发展步伐，也有助于促进对外经济贸易的发展和国际收支的平衡。在对外贸易及国际交往过程中，保险是不可或缺的重要环节。按照国际管理，进出口贸易都必须办理保险。保险业务的发展，如出口信用保险、投资保险、海洋货物运输保险、远洋船舶保险等险种的发展，既可以促进对外贸易，保障国际经济交往，又能带来无形的贸易收入，平衡国际收支。因此，外汇保费收入作为一项重要的服务贸易收入，已成为许多国家积累外汇资金的重要来源，对于增强国家的国际支付能力有着积极的作用。改革开放以来，我国保险业已在促进外贸和对外投资方面发挥了一定的作用。截至2004年底，出口信用保险共为133亿美元的出口和投资提供收汇保障，为49项大型中长期外贸及投资项目提供保险支持，向企业支付赔款1亿美元。但总地来看，我国保险业服务对外开放的力度还不大，许多保险可以提供服务的领域迄今还是一片空白，为此，急需增强保险业的自主创新能力，进一步加快保险业的发展步伐，为更好地推进我国的对外开放提供保险服务。