招商引资项目的前期准备

8.2.1　编制招商引资项目计划书

　　招商引资也要“项目未动，文件先行”。一份详细的项目计划书可以高效地向投资商介绍项目的优势，吸引投资商到当地考察和谈判。招商引资首先要能拿出像样的材料，才能吸引投资商，如果自己对项目尚未了解清楚，材料不齐备，就想找外资，那是很难获得成功的。

8.2.2　项目建设的运行机制

　　利用项目招商引资，必须加强项目建设，完善项目生成、推进、培育等机制，更好地提高招商引资成功率。例如，为做好旅游招商引资工作，贵州铜仁市按照打造世界旅游目的地的目标，高起点编制了《铜仁地区乡村旅游规划》、《思南石林景区规划》、《印江张家坝、团龙、护国寺修建性详规》、《梵净山文化旅游经济圈的发展战略规划》和《铜仁地区旅游商品产业发展规划》等各项发展规划，建立了较为完整的旅游规划体系。对辖区内的旅游项目进行详细梳理，科学编制了包括50多个招商引资项目在内的《铜仁地区旅游招商引资项目库》。同时，按照“政府主导、企业参与、市场运作”的招商引资模式，铜仁地区强化主动招商意识，通过“走出去、请进来”等形式，通过在全国各地举办的各类招商推介活动，加强宣传引资；主动加强与国内外著名旅游企业的对接，进一步提高了招商引资成功率。

　　(1)拓展招商引资渠道

　　积极探索科学化、系统化招商引资新模式。例如，2013年上半年，天津整合资源异地招商，在北京共组织招商活动301场，走访首都单位2 893家，对接、洽谈项目1 820个，签约项目574个，协议投资额3 321亿元，引进首都企业在津投资项目546个，到位资金524亿元，同比增长14%。

　　(2)通过不同途径和方法找项目

　　招商引资项目可以通过多种途径和方法来搜寻、分析和确认，可以利用当地的资源优势、调查研究、产业变动、结构调整、产业转移和技术创新来寻找项目。如果在最坏的情况下，项目的安全强度不能得到保证，投资商就会要求重新考虑项目策划的可靠性及项目的安全强度。

　　寻找招商引资项目的方法见表8-1。

表8-1寻找招商引资项目的方法

序号

方　法

解释说明

1

从资源优势

找项目

围绕国内外市场需求，根据资源情况上项目、搞开发，发展特色经济。

2

通过调查

研究找项目

通过召开研讨会、邀请专家学者或咨询机构参与，转变观念，既要善于从本行业、本地区抓项目，还要善于跨行业、跨地区，尤其是从行业边缘、邻近行业、行业交叉点，以及产品的上下游与可嫁接之处寻找新项目。

3

从结构调整

中找项目

从产品结构调整与产业升级的角度去寻找项目。

4

从产业的

梯次转移

中找项目

抓住产业转移机遇，选择项目，采用技术投资、设备投资等形式与之建立合作或合资企业，或直接建立独资企业。

5

向技术创新

要项目

加强技术开发项目、产学研工程、重大科技成果产业化项目与技术改造的衔接。

　　(3)充实调整项目库

　　项目库是若干个项目的集合，单个项目质量好坏直接决定了项目库的水平和质量，因此，进入项目库的项目必须涵盖有投资前、投资中、投资后的各种详尽资料，既要有定性的，更要有定量的，既要有静态的，更要有动态的分析。项目库储备工作要既重数量又重质量，既重视行业覆盖面又突出重点行业，既重视一般项目又突出重点项目，切实把项目库储备工作做好。

8.2.3　项目培育机制

　　为了做好招商引资服务工作，加大对入区项目扶持力度，相关机构要努力为企业提供超预期的服务。

　　(1)明确工作流程和责任

　　根据招商引资和项目申报环节，明确工作流程和责任。①在项目洽谈过程中，以招商引资部门为主，土地、规划等部门配合；②项目签订购地协议后，从招商引资部门移交给项目推进部；③项目开工后，再移交给企业服务局，形成了人人负责、部门联动、各负其责的工作机制。

　　(2)定期考核，严格奖惩制度

　　实行项目申报定期考核制，根据考核情况，按照绩效挂钩的原则进行奖罚。

　　(3)服务评选，予以奖励

　　开展“企业服务满意奖”评选活动，对为项目推进作出突出贡献的“服务之星”予以奖励。设立招商引资信息奖和引荐奖，充分利用招商引资的社会资源，调动中介组织和个人的招商引资积极性。