一些外资企业产品安全不达标

11.4　一些外资企业产品安全不达标

在短缺年代，外商投资企业产品替代进口产品，不仅节约了大量外汇，而且大大缓解了中国的市场供给短缺。在消费者眼中，外商投资企业产品质量更可靠、性能更稳定。因此，外商投资企业产品的市场竞争力也更强，市场占有率不断上升。但是，外商投资企业的产品并非全部尽善尽美，存在质量、安全隐患问题的产品屡次出现在中国的市场上。仅在2005年，就有十数起跨国公司产品安全不达标问题被披露——在亨氏食品中发现苏丹红1号、宝洁SK－Ⅱ虚假广告、卡夫“乐之”饼干被指责含有转基因成分、在肯德基调料中发现苏丹红1号成分、强生系列婴儿用品被发现含石蜡油成分、联合利华“立顿”速溶茶被发现含有超标氟化物、索尼“问题相机”、雀巢“碘超标”、本田“婚礼门事件”，^[4]引起了社会各界人士的密切关注。但向来以质量求生存、视客户为上帝的一些外商投资企业降低产品质量和安全标准，损害消费者利益，危害消费者健康，甚至在产品质量问题曝光后百般抵赖辩解，不肯为消费者提供补偿。

提供安全可靠的产品，是企业的义务，也是企业本该履行的社会责任。本来能够生产高质量的、安全可靠产品的跨国公司，进入中国市场投资设厂后却降低安全标准;本来在跨国公司母国生产着优质安全产品的企业，进入中国后却降低产品的质量和安全性能。根源何在?

外商投资企业的本质是追求利润最大化。提高产品质量和安全性能、履行社会责任对企业来说是一种成本。如果降低产品的质量和安全标准得不到惩罚，为了降低成本，获得高额利润，外商投资企业就可能选择降低产品质量和安全性能，逃废社会责任。产品质量、安全性能不达标可能面临消费者和法律的惩罚:消费者减少消费或消费者选择其他的替代品，存在安全、质量问题的产品的销售量减少，企业的利润降低;政府监管部门开出罚单或责令存在安全、质量问题的产品、企业退出市场，企业的利润当然也会受到影响。这会对企业降低产品质量、安全性能形成制约。

长期以来，我国的消费者面对的是非充分竞争的市场，外商投资企业没有遇到内资企业残酷的竞争，其产品的替代者较少或没有替代者，致使存在安全、质量问题的产品能够进入市场。另外，刚刚走出贫困、解决温饱的中国人对产品的质量、安全性能要求偏低，消费者的宽容使一些外商投资企业有了可乘之机，它们利用消费者的信任，隐瞒产品质量、安全问题，欺骗客户。例如，在消费者心目中宝洁公司是一种高质量的象征，对其产品SK－Ⅱ也一味迷信，简单地把SK－Ⅱ等同于高质量。在缺乏理性的消费者监督的情况下，宝洁可利用其品牌的公信力，刊登SK－Ⅱ虚假广告欺诈消费者，侵犯中国消费者的权益。此外，法规不健全，政府监管不力，使外商投资企业提供存在质量、安全问题的产品得不到严厉制裁，逃废社会责任的成本偏低。如，卡夫公司虽然在中国大量销售含转基因成分的食品，却是符合中国的食品安全和卫生法规的。正如卡夫公司所言，公司是否使用转基因成分，考虑的是不同市场的国家法规。正因为我国食品安全和卫生法律规章不完善，才使一些跨国公司能够采用双重标准，歧视中国的消费者。再如哈根达斯“脏厨房”事件，也是由于中国的《食品卫生法》缺乏相关的法律规定，使得哈根达斯违规后受制裁的成本非常低，只有区区5万元人民币，这才使得哈根达斯敢于忽视其社会责任的承担，不断损害消费者利益。