资源优化利用与低碳经济

习近平总书记指出，“要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。近年来，我国资源综合利用效率不断提升，已经呈现出低碳发展的良好导向与趋势。

在能源消耗方面，随着我国产业结构逐步调整，高耗能产业占比逐步下降，加之节能技术的广泛利用以及节能管理理念的不断普及，我国能耗指标将出现下降的趋势。2000年以来，我国万元GDP能耗从1.5吨标准煤降至2013年0.7吨标准煤以下，下降了一半以上，能源使用效率大幅提升。与此同时，能源生产弹性系数^[4]也呈下降趋势，能源使用效率大幅提高（见图5-25）。

与此同时，我国水资源使用效率大幅提高。2013年，万元水耗为108立方米，仅为2000年的1/3（见图5-26）。而随着节约集约利用资源的相关政策出台与执行，煤炭、原油、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥等原材料的使用效率也出现了大幅提升，总体资源能源使用效率明显提高。

图5-25　我国万元GDP能耗和能源生产弹性系数变化情况

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

图5-26　我国万元水耗变化情况（单位：立方米/万元）

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

此外，随着我国资源再生产业的发展，资源再利用助推资源综合利用效率不断提高。2013年，重点大中型露天煤矿、露天铁矿开采回采率达到95%以上，部分矿山铜矿、铅矿、锌矿等有色金属矿种的选矿回收率达到80%以上。同时，工业固体废物综合利用量20.59亿吨，利用率达到62.3%；废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源回收总量达1.6亿吨，回收总值4817亿元，主要再生有色金属产量占当年10种有色金属总产量的26.6%，水泥混凝土行业利用废渣量超过10亿吨。综合利用废钢铁、废有色金属等再生资源，与使用原生资源相比，节约了2.5亿吨标准煤。而通过开展资源综合利用，减少固体废物堆存占地14万亩以上。

随着资源能源使用效率的不断提高及资源再利用程度的不断加深，我国资源使用效率将进一步提高，低碳集约发展的态势逐步明朗，为我国有效降低经济发展资源要素成本、提高整体经济投入产出比提供了重要保障，为整体经济效率提升奠定了坚实基础。