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董事会制度建设中发挥企业党组织的作用

时间:2022-11-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:在加强董事会制度建设的过程中,宝钢根据建立现代企业制度的理论,积极探索党组织、职代会等在公司治理建设中的作用,注重发挥国有企业固有的政治优势。董事会建设和企业党组织发挥政治核心作用有机结合主要体现在决策管理环节。另一方面,党组织“发挥政治核心作用”,更重要的作用是保证、监督董事会制度的有效运行,党委书记的第一责任是保证董事会的决策按照制度和程序决策,促进公司制度程序的规范。

七、董事会制度建设中发挥企业党组织的作用

《公司法》规定,“在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”。《中国共产党党章》则规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕生产经营开展工作。保证监督党和国家方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

在加强董事会制度建设的过程中,宝钢根据建立现代企业制度的理论,积极探索党组织、职代会等在公司治理建设中的作用,注重发挥国有企业固有的政治优势。宝钢党委根据国资委党委要求,结合董事会试点工作认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,贯彻落实“适应现代企业制度的要求,将党的工作与经营管理工作相结合、党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合”的要求,在董事会试点工作过程中努力创新党建工作。宝钢党委以“围绕中心做工作,进入管理起作用”作为党组织发挥政治核心的基本思路。“围绕中心做工作”,就是企业党组织的工作要围绕生产经营中心来开展;“进入管理起作用”,就是把企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来。党组织工作进入企业管理,决不是取代股东会、董事会、监事会特别是经理的管理职能,而是依据“政治核心”的定位,主要从政治角度进入企业管理。企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节。董事会建设和企业党组织发挥政治核心作用有机结合主要体现在决策管理环节。一方面,党组织成员通过法定程序进入董事会、监事会,参与企业重大问题的决策,支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权,保证党和国家方针政策的贯彻执行。党组织参与企业重大问题决策是党组织的组织行为。依法进入董事会或经理班子的党委书记或副书记,作为董事或经理班子成员参与重大问题决策是个人行为,个人行为统一于组织行为。董事会、监事会、经理层及工会中的党员负责人则依照党章及有关规定进入党委会;工会在党委领导下,负责职工参与企业的民主管理,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。另一方面,党组织“发挥政治核心作用”,更重要的作用是保证、监督董事会制度的有效运行,党委书记的第一责任是保证董事会的决策按照制度和程序决策,促进公司制度程序的规范。在外部董事占多数的董事会,当外部董事否决内部董事的意见,而内部董事认为这种否决有原则性错误时,党组织应当会同内部董事向派出董事的国有资产监督管理部门党委报告。

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