合同造价过程的控制

5.3.1　合同造价过程的控制

为了在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得比较好的经济效益和社会效益，合理有效地确定和控制合同造价就显得尤为重要。合同造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段把合同造价的发生控制在批准的造价限额之内，不得突破，并随时纠正发生的偏差，保证合同造价控制和投资目标的实现。所以，合同造价控制是工程造价管理的重要工作。

5.3.1.1　决策阶段的合同造价控制

项目的决策阶段包括建设项目建议书、可行性研究报告的确定及提出项目投资的控制数。一经批准就成为合同造价的最高限额，不得任意突破。

编制投资控制数的过程中，首先，要按照有关文件的规定，查投资估算的编制依据，保证投资估算具有一定的科学性、可靠性，保证各种资料和数据的时效性、准确性和实用性；其次，要分析投资估算的内容，保证其符合项目的标准、内容、规模、工艺等；最后，再分析和审查对投资估算费用的划分、费用项目、费用系数，使之符合规定的要求及具体情况。

5.3.1.2　设计阶段的合同造价控制

在这个阶段，控制的内容一般是设计概算、产品计划价格和施工图预算、建筑安装工程产品计划价格等，使它们能够符合工程造价控制方案的目标要求。设计阶段是合同造价控制的关键阶段。它包括设计概算控制、招标标底控制、技术和经济相结合控制合同造价、推行限额设计控制合同造价，还可以采用工程设计招标、方案竞赛等来选择优秀设计和优秀方案。

5.3.1.3　施工阶段的合同造价控制

这一阶段的控制主要表现在施工图的预算控制、承包合同价的控制、施工预算额的控制、资金使用的控制，还体现在施工组织实际、施工方案的优选、施工企业的资质、施工人员的作业水平等方面。

5.3.1.4　竣工结（决）算的合同造价控制

这一阶段的控制应注意按合同条款执行，如果需要进行合同价款的调整，必须有充足的理由和根据。分包项目较多的工程竣工决算当中很容易发生施工项目重复计算的事情，如专业分包项目又在总承包项目决算当中出现、建设单位供材款在决算当中重复计算等。

竣工结（决）算额可以与施工图预算和设计概算比较，检查是否达到工程造价控制的目标和投资效果。

5.3.1.5　工程变更的控制

由于多方面的情况变化而导致出现工程量的变化、施工进度变化和施工条件变化。工程变更的出现往往会造成进度拖延、工程造价增加。因此，对工程变更的控制也有着重要作用。