测绘局违反《行政处罚法》案

【案例简析十五】

××测绘局违反《行政处罚法》案

案情：某省测绘局发现A单位实施测绘违法行为，遂指定了工作人员李某单独承办该案。在进行案件调查后，李某根据调查结果和有关法律法规规定直接作出行政处罚，决定取消其甲级测绘资质。

分析：1.某省测绘局指定工作人员李某单独承办该案不合法。根据《行政处罚法》和《测绘行政处罚程序规定》，测绘行政主管部门对本辖区内的测绘违法行为依法应当给予行政处罚的，除适用简易程序的外，必须首先立案。每一案件至少有2名承办人，并确定1名案件负责人。该案中省测绘局仅指定李某一个人单独办案不符合法律规定。

2.李某未经测绘局负责人审批直接作出行政处罚决定不合法。根据《行政处罚法》和《测绘行政处罚程序规定》，调查终结，应当由案件承办人写出调查报告。根据调查结果和有关法律、法规和规章的规定提出处理意见，报实施行政处罚的测绘行政主管部门负责人审批。该案中李某在没有经测绘行政主管部门负责人审批的前提下，直接作出行政处罚决定是错误的。

3.李某作出行政处罚决定前未告知A单位作出行政处罚的事实、理由和依据不合法。根据《行政处罚法》和《测绘行政处罚程序规定》，在作出行政处罚决定之前，案件负责人应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。该案中李某忽略了A单位的知情权、陈述权、申辩权等权利。

4.行政处罚决定取消A单位甲级测绘资质不合法。根据《行政处罚法》和《测绘行政处罚程序规定》，国务院测绘行政主管部门有权取消当事人甲级测绘资质，省级管理测绘工作的部门只能取消当事人乙级(含乙级)以下测绘资质。该案中，某省测绘局作出取消A单位甲级测绘资质的行政处罚决定是越权行为。