重要地理信息数据审核与公布

八、重要地理信息数据审核与公布

(一)重要地理信息数据的概念和特征

1.重要地理信息数据的概念

重要地理信息数据，是指在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内的重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等位置信息数据和重要属性信息数据。

重要地理信息数据主要包括以下内容：

(1)涉及国家主权、政治主张的地理信息数据;

(2)国界、国家面积、国家海岸线长度，国家版图重要特征点、地势、地貌分区位置等地理信息数据;

(3)冠以“全国”、“中国”、“中华”等字样的地理信息数据;

(4)经相邻省级人民政府联合勘定并经国务院批复的省级界线长度及行政区域面积，沿海省、自治区、直辖市海岸线长度;

(5)法律规定以及需要由国务院测绘行政主管部门审核的其他重要地理信息数据。

2.重要地理信息数据的特征

(1)权威性。重要地理信息数据的获取是依据科学的观测方法和手段，重要地理信息数据的审核是由国务院测绘行政主管部门审核，并要与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准，由国务院或者国务院授权的部门以公告形式公布，并在全国范围内发行的报纸或者互联网上刊登，体现出了重要地理信息数据的权威性。

(2)准确性。重要地理信息数据涉及在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内的重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等位置信息数据和重要属性信息数据，这些数据是依据科学的技术方法和手段获取的，建议人提出建议后，国务院测绘行政主管部门还要对数据的科学性、完整性、可靠性等进行严格审核，因而，重要地理信息数据具有严格的准确性。

(3)法定性。重要地理信息数据审核公布制度由国家法律规定，重要地理信息数据的审核、批准、公布的主体和程序都必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《行政许可法》和《重要地理信息数据审核公布管理规定》执行，任何单位和个人不得擅自审核公布。

(二)重要地理信息数据审核与公布

1.重要地理信息数据审核

按照测绘法和国家有关重要地理信息数据审核公布管理的规定，重要地理信息数据由国务院测绘行政主管部门审核。但由于重要地理信息数据的权威性、科学性等特点，国务院测绘行政主管部门还必须与国务院有关部门进行会商。如有关国界线的重要地理信息数据必须与外交部会商，有关行政区域界线的长度等重要地理信息数据，必须要与民政部门进行会商。但是申请审核公布重要地理信息数据，必须依法向国务院测绘行政主管部门提出申请。

(1)建议人提交资料

国务院测绘行政主管部门负责受理单位和个人(建议人)提出的审核公布重要地理信息数据的建议。建议人也可以直接向省、自治区、直辖市测绘行政主管部门提出建议。

建议人建议审核公布重要地理信息数据，应当提交以下资料：

①建议人的基本情况;

②重要地理信息数据的详细数据成果资料，科学性及公布的必要性说明;

③重要地理信息数据获取的技术方案及对数据验收评估的有关资料;

④国务院测绘行政主管部门规定的其他资料。

(2)审核内容

①重要地理信息数据公布的必要性;

②提交的有关资料的真实性和完整性;

③重要地理信息数据的可靠性和科学性;

④重要地理信息数据是否符合国家利益，是否影响国家安全;

⑤与相关历史数据、已公布数据的对比。

国务院测绘行政主管部门会同国务院有关部门、军队测绘主管部门，对通过审核的重要地理信息数据公布的必要性、公布部门等内容进行会商后，向国务院上报公布建议。

2.重要地理信息数据公布

经国务院测绘行政主管部门商其他有关部门对重要地理信息数据进行审核并报国务院后，由国务院批准，并由国务院或者国务院授权的部门公布。

(1)公布的方式

重要地理信息数据经国务院批准并明确授权公布的部门后，要以公告形式公布，并在全国范围内发行的报纸或者互联网上刊登。

(2)重要地理信息数据公布应注意的事项

①重要地理信息数据公布时，应当注明审核、公布的部门;

②依法公布重要地理信息数据的国务院有关部门，应当在公布时，将公布公告抄送国务院测绘行政主管部门。国务院测绘行政主管部门收到公布公告后，应当按照规定期限书面通知建议人。

③国务院有关部门、有关单位或者个人擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的，擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的，要依法承担相应的法律责任。