第一节 消费者权益保护法概述
一、消费者权益保护法的概念
(一)消费者的概念
我国于1993年通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》(简称《消费者权益保护法》)并于1994年1月1日起施行。
我国《消费者权益保护法》第2条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”这一规定实际上表明我国《消费者权益保护法》中所指的消费者至少应包含以下几层意思：
第一，消费者的消费在性质上属于生活消费。生活消费是指人类为了满足自己及其家庭的生活需要而对物质产品的消耗和对服务产品的享受。至于生产消费，则不适用《消费者权益保护法》。
第二，消费者消费的客体是合法商品和服务。法律禁止购买、使用的商品和禁止接受的服务，不属于消费者权益保护法规定的商品和服务。
第三，消费者的消费方式包括购买、使用商品和接受服务等多种情形。
第四，消费者的主体为自然人，法人和非法人单位不能构成法律上的消费者。消费者仅限于自然人。
(二)消费者权益
所谓消费者权益是指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护时给消费者带来的应得利益。在消费者权益中，处于核心地位的是消费者权利，消费者的利益则是消费者权利的派生物。
(三)消费者权益保护法的概念
消费者权益保护法是调整在保护消费者权益的过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。消费者权益保护法有广义和狭义之分。广义的消费者权益保护法即实质上的消费者权益保护法，即指调整生活消费关系的所有法律、法规的整体，诸如民法通则、产品质量法、反不正当竞争法、商标法、广告法、食品卫生法、价格法以及其他法律、法规中有关消费者权益保护的规范。狭义的消费者权益保护法即形式上的消费者权益保护法，仅指消费者权益保护的基本法，在我国就是指《消费者权益保护法》。
二、消费者权益保护法的适用范围
《消费者权益保护法》适用于消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，以及经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务等行为。但在我国，考虑到广大农民实行小规模经营，与发达国家作为农场主的农民不同，其经济实力难以与经营者抗衡，故在《消费者权益保护法》中特别规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”
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