贯彻宽严相济的刑事司法政策

贯彻宽严相济的刑事司法政策

（二○○七年四月十五日）

陕西检察工作在高检院和省委的领导下，各级检察机关认真贯彻党中央和高检院的一系列重大部署，真抓实干，顽强拼搏，各项检察工作都取得了新的成绩。对当前和今后的检察工作，我强调几点。

（一）要坚定不移地坚持检察工作总体要求，加大各项工作的力度，努力提高执法水平和办案质量。

“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，我们要坚定不移地坚持。切实把这个总体要求落实到各项检察工作中。

第一，要通过贯彻这个总体要求，为维护社会稳定、促进党风廉政建设，为经济社会的发展作出更大的贡献。近年来，在党中央的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩，但腐败问题仍然是人民群众反映强烈的问题之一，有一些腐败犯罪还没有得到及时的查处。检察机关对反腐败斗争的形势要有一个正确的判断，要进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件的力度，严厉惩治腐败犯罪。要围绕群众反映强烈的腐败问题，加强举报工作，改进案件线索管理，提高发现犯罪、突破案件的能力。同时，要进一步提高查办职务犯罪工作的水平和质量，把查办职务犯罪有罪判决数作为评价一个地方办案质量的重要标准，尽量缩小立案数和有罪判决数之间的差距。决不能立案很多，到最后有罪判决却很少，查了不少案子，追究刑事责任的没几个，甚至把立案作为谋取单位和个人利益的手段。以前有的地方就有这样的问题，结果搞得各方面意见很大，社会上“怨声载道”，严重影响了检察机关的执法形象。

第二，要通过贯彻这个总体要求，为实现社会的公平正义作出更大的贡献。司法不公也是人民群众反映强烈的问题。检察机关作为国家法律监督机关，首先要从自身做起，在检察环节严格依法办事，真正做到公平、公正。从这几年检察人员包括个别检察院领导干部的违法违纪问题看，检察机关在执法中并不是没有问题，执法不公、以案谋钱、以权谋私的问题依然存在。我们要高度重视、认真解决，让群众感受到检察机关是依法办事的，是讲事实、讲证据的，是公道的。在此基础上，要依法发挥法律监督职能作用，加大对各个诉讼环节的监督力度。对不该批捕的就不能批捕，不该起诉的就不能起诉，该立案的就要及时通知公安机关立案，该抗诉的就要依法提出抗诉。同时，要注意发现和查办司法不公背后的职务犯罪，认真查处司法队伍中的腐败分子，维护司法廉洁，促进司法公正。

（二）要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，努力为构建社会主义和谐社会服务。

贯彻宽严相济的刑事司法政策，就是要做到该严则严，当宽则宽，坚决摈弃那些“宁严勿轻”、“越严越好”等不符合构建社会主义和谐社会要求的观念。当然，该严的要严，不该严的就不能严；该宽的要宽，不该宽的也不能宽。各级检察机关要从构建社会主义和谐社会的要求出发，结合本地实际，把宽严相济的刑事司法政策落实好。这里主要是一个思想认识问题，就是在办案中必须树立和谐理念。我们办理一个案件，是否只要按照法律程序把案件办完了、处理了，我们的工作就算做完了，就符合了党和人民的要求了呢？现在看来，仅此还远远不够。案件办完了，还要让犯罪人员真正认罪服法、吸取教训，从而做一个诚实守法的公民；当事人、方方面面也都能心悦诚服，真正化解了矛盾，促进了社会和谐，这样我们的工作才算做到家了。因此，在执法工作中，不能就案办案，一定要做到案件办完后，负面影响消除，化消极因素为积极因素，促进社会和谐，进一步激发和调动人民群众建设小康社会的积极性和创造性。

（三）要坚持不懈地加强检察队伍建设，特别是一定不能放松领导班子建设和“一把手”建设。

近几年来，检察工作取得了较大的发展，队伍的整体素质和执法形象进一步改善。在这样的情况下，一些检察人员包括少数领导干部，自觉不自觉地滋生了一些不好的情绪，有的沾沾自喜、麻痹松懈，有的不求上进、不思进取。这都是要不得的。“逆水行舟、不进则退”，对一个人、一个机关、一个地区来讲，都是这样。要清醒地认识到，我们的队伍中还存在一些不容忽视的问题。比如，我们一再强调依法办案、严格文明执法，近几年办案安全事故持续下降，但依然没有完全杜绝，今年到目前又发生了两起事故。再比如，检察人员包括个别领导干部严重违法违纪的问题依然时有发生，有的还十分恶劣。我们要从党和人民的根本要求出发，坚持高标准、严要求，毫不放松地抓好队伍建设。加强队伍建设，首先要加强领导班子建设和“一把手”建设。各级检察院领导干部，对自己要严格要求，在此基础上，对下面也要严格要求。加强领导班子建设，除了要加强思想教育、完善制度外，要强化对领导班子特别是“一把手”的监督。要认识到监督是爱护，可以使我们的同志包括领导同志少犯错误、不犯错误。加强队伍建设是做好检察工作的根本保证，各级检察机关要更加重视队伍建设，在此基础上做好各项检察工作。

这是贾春旺同志在陕西调研时的讲话要点，根据记录整理。