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规范性法律文件系统化的方法

时间:2022-10-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:法律汇编,又称法规汇编,是指国家机关或其他组织将有关规范性法律文件按照一定的目的或标准汇编成册的活动,是规范性法律文件系统化的一种形式。法律汇编具有系统化的特点,但是不改变法律的内容,不是一种立法活动,同时对这一工作也没有法律规定。所以除国家立法机关进行法律汇编之外,其他国家机关、社会团体等可以根据需要进行法律汇编。法典编纂不同于法律汇编,它是一项新的立法活动。

二、规范性法律文件系统化的方法

规范性法律文件系统化的方法有三种:法律清理、法律汇编和法典编纂。

(一)法律清理

法律清理是指有立法权的国家机关对一定时期和范围的规范性法律文件予以审查、整理并重新确认其法律效力的活动。清理法律的国家机关一般是制定或发布该项法律的国家机关,法律清理的对象是一定时期和范围内已经生效但尚未明令废除的法律文件,它对于法的内容不进行任何的变动。但是法律清理的结果,包括命令废止、责成修改、默示或明示其延长法律效力,由立法机关确认并公布后具有法律效力。

(二)法律汇编

法律汇编,又称法规汇编,是指国家机关或其他组织将有关规范性法律文件按照一定的目的或标准汇编成册的活动,是规范性法律文件系统化的一种形式。法律汇编具有系统化的特点,但是不改变法律的内容,不是一种立法活动,同时对这一工作也没有法律规定。所以除国家立法机关进行法律汇编之外,其他国家机关、社会团体等可以根据需要进行法律汇编。

(三)法典编纂

法典编纂不同于法律汇编,它是一项新的立法活动。它不是对现有的法律规范作简单的整理和外部加工,而是重新审查某一法律部门或某一方面全部现有法律规范,按照一定的原则,加以必要的补充、修改或废除,消除其中相互冲突、矛盾重叠的部分,制定出新的法律规范,进而形成一个从共同原则出发的、具有内在联系的新的法律规范性文件。编纂出来的法典经过一定的程序予以颁布后,则取代过去所颁布的调整该类社会关系的一切规范性文件。

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