刑法修正案的基本特点

(三)刑法修正案的基本特点

从现有的八个刑法修正案颁布的时间间隔、修正内容等方面看，我国刑法修正案具有以下特点:

(1)修正条文数量大。据统计，近10年来全国人大常委会通过修改或增加条(款、项)的方式对刑法分则57个条文进行了修正，占刑法典全部条文的10%多，占分则条文总数的13%多。在六个刑法修正案中，除了《刑法修正案(二)》仅修改1个刑法条文以外，其他五个刑法修正案均修订了多个刑法条文，其中，《刑法修正案(六)》修订的刑法条文达19条、《刑法修正案(七)》修改刑法条文达17条、《刑法修正案(八)》修改的条文更达到49个。

(2)修正案既涉及刑法分则，也涉及刑法总则。如《刑法修正案(八)》关于“已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。”又如，关于判处管制的条文规定:“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人”等。

(3)修正的章节颇为集中。从修正的章节来看，主要集中在第二章(危害公共安全罪)和第三章(破坏社会主义市场经济秩序罪)，修改的内容也主要集中在公共安全、公司企业管理、金融管理、职务犯罪等领域，其主要原因是:我国处在经济社会加快发展的转型时期，影响社会和谐稳定和经济发展的各种新情况新犯罪层出不穷，及时修正刑法，便于惩治和预防犯罪。⁽⁸⁶⁾

(4)注重刑事立法的可操作性和实践效用，修正条文质量日益提高。这些年来，全国人大常委会在加大刑法修正力度的同时，修正案的质量也在日益提高，主要表现在更加注重刑事立法的可操作性和实践效用上。如《刑法修正案(六)》第14条对《刑法》第187条(用账外客户资金非法拆借、发放贷款罪)第一款的修改。该条取消了刑法典中“以牟利为目的”和“将资金用于非法拆借、发放贷款”等主观限制条件，将构罪标准由原来“造成重大损失”修改为“数额巨大或者造成重大损失”。与原刑法规定相比，这样的规定在司法实践中其可操作性无疑更强，为更有效地打击犯罪提供了法律保障。

(5)刑罚更趋严厉。面对日益翻新的刑事犯罪和不断发展变化的犯罪态势，刑法修正案的刑罚更趋严厉。具体表现为:一是增设新罪名，扩大犯罪化规模;二是扩展部分条文的主体和危害行为，加大覆盖范围;三是删除部分条文的目的犯规定，增加客观因素;四是增加行为犯、情节犯和情节加重犯的法律规定，增强刑法适用的灵活性;五是提高某些犯罪的法定刑，增强刑法的威慑力。通过修正案对刑法的修订，从而使我国刑法的刑事法网更趋严密，刑罚更趋严厉。