高等教育教学评估

第一节　高等教育教学评估

对全国普通高等学校进行本科教学工作水平评估,是国家教育部依据《中华人民共和国高等教育法》,为进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导,促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作,促进学校自觉按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益、提高我国高等学校本科教学水平、教育质量和办学效益而采取的一项重要举措。教学评估的原则是“以评促改,以评促建,以评促管,评建结合,重在建设”。

1.教学评估的特征

教学评估的特征是:第一,具有高度权威性。专家组受教育部委托。第二,具有基础性。质量是高等教育的“生命线”,本科教学是一切高等院校教育质量的基础。第三,具有社会影响性。公布评估结果,对于学校的社会形象和社会地位具有广泛而深刻的影响。第四,具有综合性。名义是教学评估,实质是对学校办学水平和能力的综合评估。

2.教学评估指标体系

评估指标体系的一级指标包括:办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果7个方面及特色项目。前7个一级指标又分解为19项二级指标,其中重要指标11项,一般指标8项。

教育部普通高校本科教学水平评估专家委员会秘书处钱仁根教授2004年5月28日所作的《正确理解评估方案,认真做好评估工作》报告,对高等学校教育教学评估作了较为细致的解释。

(1)办学指导思想。

办学指导思想有两个二级指标,一个是学校的定位,一个是办学的思路。

学校定位主要是指学校的定位和规划,就是“要根据经济和社会发展的需要、自身条件和发展潜力,找准学校在人才培养中的位置,确定学校在一定时期内的总体目标,培养人才的层次、类型和人才的主要服务面向。”

办学思路的主要观测点有两个:一个是教育思想观念,一个是教师工作地位。

(2)师资队伍。

师资队伍中有两个二级指标,即队伍的数量与结构,还有主讲教师。

队伍的数量与结构,观测点是三个:师生比、整体结构状态与发展趋势、青年教师中研究生学位比例。

主讲教师,主要观测点是主讲教师资格,教授、副教授上课情况,教学水平。

(3)教学条件与利用。

教学条件与利用,一方面讲条件,一方面讲利用。它有两个二级指标:教学基础设施和教学经费。

教学基础设施的主要观测点是:教舍状况、实验室、实习基地、图书馆、运动场面积和设施、校园网建设状况。

(4)教学建设与改革。

教学建设与改革包括三个二级指标:专业、课程、实践教学。

“专业”的主要观测点:专业结构与布局。

“课程”的观测点比较多:教学内容、课程体系的改革、教材建设与成效、教学方法手段与改革、双语教学等4个观测点。

“实践教学”的主要观测点:实践教学内容与体系；有综合性、设计性实验的课程的比例和效果以及实验室开放。

(5)教学管理。

高等学校的根本任务是培养人才,这就决定了教学管理在学校的管理工作中占有重要地位。

教学管理,有两个二级指标:管理队伍和质量控制。

管理队伍是指校、院(系)两级教学管理人员,即学校主管教学校长、教务处专职教学管理人员、院(系)教学主任、教学秘书和教务员。要求教学管理队伍的成员在年龄、学历、学缘、专业、职称、任职时间、能力等方面,要构成合理的结构。

质量控制,主要观测点是教学规章制度的建设与执行；各主要教学环节的质量标准；教学评估与检查。

(6)学风。

学风不单指学生,这是大学风的概念。它有两个二级指标:教师风范和学习风气。

教师风范,指教师的世界观、人生观、价值观、道德修养、知识水平、文化水准、精神面貌的体现,是教师的德与才的统一性表现。

学习风气,主要观测点是:学生遵守校纪校规的情况；学风建设和调动学生学习积极性的措施和效果；参加课内外科技文化活动的情况。

(7)教学效果。

教学效果的二级指标包括:基本理论与基本技能、毕业论文(设计)、思想道德修养、体育、社会声誉。

基本理论与基本技能,观测点是基本理论与基本技能的实际水平。基本理论是指学生对基础、专业的基本理论掌握与应用的能力；基本技能是指基本实践能力、自学能力、应变能力、交流能力、创新意识等。

毕业论文和毕业设计,主要的观测点是:选题、论文或设计的质量。

思想道德修养,主要观测点是:学生的思想道德修养与文化素质水平。

体育教育效果,主要观测点是合格率与健康标准的合格率。

社会声誉指的是社会对学校的办学水平和人才质量的评价。主要观测点:生源、就业、社会评估。

(8)特色项目。

教育教学评估优秀的必须要有专家组认可的特色项目。

特色项目可以是多层面的:可以在总体的治学方略、办学理念、办学思路上形成自己的特色；也可以在教育的模式、培养的人才上形成自己的特色；可以在课程体系、教学方法以及解决教改中的重大问题上形成自己学校的特色；也可以在教学管理的层面上形成自己的特色；还可以是优良的校风。

在《评估指标体系》中,将19个二级指标的评估等级划分为A、B、C、D四级。每一等级都规定有一定条件,按条件定等级。达优标准为:

A大于等于15,C小于等于3,(其中重要指标达A级的要大于等于9个,达C级的指标要小于等于1个),特色鲜明。⁽¹⁾