报业集团进入发展新阶段

　报业集团进入发展新阶段

从1996年广州日报报业集团作为中国第一家报业集团诞生到今天，全国已经有了近50家报业集团。

组建报业集团，一定程度上使报业结构分布更趋合理，也更合理地配置了新闻资源，减少了资源重复耗损，清除了部分不健康因子。以机关报为中心，兼办几张子报的报业集团，人力、物力和资金更加雄厚，信息传播上也形成了优势互补，舆论宣传上互相配合，也有了立体宣传效应。

从经济角度来看，形成了市场经营的战略优势，加快了报业整体发展。报业集团的产生与发展适应了现代市场经济的需要，有利于解决报业的经营规模、组织的现代化程度问题，有益于新闻机制的改革。

2003年下半年，中办、国办正式发布了《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（19号文件），并出台了与之相配套的《实施细则》。依照《实施细则》我国报刊分为三大块：

一是党报党刊，中央保留《人民日报》和《求是》杂志，省级党委保留一报一刊，市级则只留下一张党委机关报。党报党刊可以用公费订阅，实行总量控制。

二是国家部委主管主办的全国性行业报以及一些期刊。这部分报刊实行管办分离。

三是省级及以下行业协会、学会、研究会等主办的报刊和县级报刊。这部分报刊是治理整顿的重点。省级及以下行业协会、学会、研究会等主办的报刊一律停办；县级报纸，除部分经营状况达标的外，也全部停办，其他不在关停范围内的部门报刊则予以划转。一句话，实施关停并转。

这一举措对于我国正在蓬勃发展的报业集团来说无疑是重大的利好。数百家报纸的关停并转，不仅为报业集团的发展提供了大量的物力和人力资源，也腾出了部分市场发展空间。强力的政策调控，为我国报业集团发展创造了条件，报业集团也由此开始进入发展新阶段。