的分类与写作格式

三、命令（令）的分类与写作格式

命令（令）有多种类型，按其内容和作用的不同，可以分为：公布令、行政令、嘉奖令、任免令以及特赦令、通缉令、惩戒令、戒严令、动员令等。下面就几种较为常见的类型进行介绍。

1．公布令

公布令又可分为两种：①公布法律和其他法规文件的命令（令），如例文1。

【例文1】

中华人民共和国国务院令

第86号

《中华人民共和国防汛条例》已经1991年6月28日国务院第八十七次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。

总理　李鹏

一九九一年年七月二日

②公布重大事项或必须严格执行的命令（令），如例文2。

【例文2】

中央人民政府公布

中华人民共和国国徽的命令

中国人民政府政治协商会议第一届全国委员会第二次会议所提出的中华人民共和国国徽图及对该图案的说明，业经中央人民政府委员会第八次会议通过。特公布之。

此令

主席　毛泽东

1959年9月20日

公布令与一般领导机关的发文、通知相似，但却不是发文通知。发文通知只是一般领导机关转发、批转、印发有关公文的通知。公布令一般由以下几部分构成：

（1）标题。由发文机关名称（或领导人职务名称）和公文文种名称“令”构成。标题下的令号，由发令机关以年为单位按序编号，直到任职期满为止。

（2）正文。正文简短，一般只有一句话，由公布对象、公布依据和公布决定三部分组成。公布对象，说明公布的重要法规的全称，一般写于该令的文首。公布依据，即说明公布对象通过批准的机关或会议，写在公文对象之后，用“已由”、“已经”、“业经”等词衔接。公布决定，即公布令的实施日期，有两种情况：一种是发令之日即是开始施行之日，一般用“现公布试行”等语；另一种是发布令时间与开始施行时间不一致，一般写成“现予公布，自×年×月×日起施行”。

（3）落款。签署发令机关名称或发令机关主要领导人的职务和姓名，注明发令时间。

此外，发布令一般带有“附件”，并且要求篇幅短，文字精简、鲜明、庄重。

2．行政令

行政令又称为“通令”，是通告与命令的结合，是国家领导机关或领导人发布重大的强制性行政措施的命令，由以下几部分组成：

（1）标题。由发文机关、事由和文种名称三部分构成。标题不注明通过、批准命令的机关或会议及发布命令的时间，如《国务院关于严格保护珍贵野生动物的通令》。

（2）正文。一般由发布令缘由、命令内容和执行要求三部分构成。发令缘由主要说明办法、发令原因、目的和依据，要写得简明扼要，理由充分。命令内容，是正文的主体，一般分条列项写，要求内容具体，用词准确，语气肯定。执行要求（办法），是发令者对受令者如何执行该行政令中所规定的办法、措施的要求，有的行政令没有这部分内容。

（3）落款。签署发令机关领导人的职务和姓名，注明发令时间。

3．任免令

任免令是用于发布人事任免事项的命令，多数是由国家领导机关或领导人任免重要的国家工作人员时发布的，如例文3。

【例文3】

中华人民共和国主席令

第一号

根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。

中华人民共和国主席　胡锦涛

2003年3月16日

任免令的标题、令号、落款等和公布令相同。而任免令的正文也简单明了，由命令根据和命令内容两部分构成，命令根据要写明任免的机关或会议，命令内容要写明被任免者的姓名和被任免的职务名称。

省以下机关一般不用任免令，常用《关于×××同志任命的批复》或《关于×××同志任免的决定》之类的文件公布人事任免事宜。

4．嘉奖令

嘉奖令是领导机关或领导人为嘉奖人员（或集体）而发布的命令，省以下的机关或领导人多用表彰性的“通报”来代替嘉奖令。

嘉奖令的标题由发文机关（或人）、事由和文种名称三部分组成。发令机关和事由之间多用“对”而不用“关于”连接，如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》，标题下面注明发令日期和公文统一编号。

嘉奖令的正文，由嘉奖令原因、嘉奖内容、号召要求三部分组成，如例文4。

【例文4】

中华人民共和国国务院

嘉奖令

国发[1992]210号

中国民航兰州管理局第八飞机大队杨继海机组，1982年7月25日驾驶民航伊尔220号机执行西安至上海2505航班任务，在飞临上海附近上空时，机上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飞机，杨继海机组怀着爱国主义精神和保证旅客安全的责任感……（略）

【简析】

此嘉奖令，分四段写出了嘉奖的原因，被嘉奖对象的主要事迹，对嘉奖事迹的评价；嘉奖决定和嘉奖方式以及发出号召和希望。全文材料安排得当，结构清晰严谨，语言简洁庄重，有较强的感染力和号召力。

【思考与练习】

1．命令（令）有哪几种？

2．请根据下面的材料写一个公布令。公布的法规是《中华人民共和国行政诉讼法》，通过会议是中华人民共和国第七届全国人民代表大会第二次会议，通过的时间是1989年4月4日，具体施行时间是1990年10月1日，公布令是由中华人民共和国主席杨尚昆于1989年4月4日公布的。

3．某市政府于2002年9月2日第九次常务会议通过了《××××办法》，并决定同年10月20日起生效，请代拟一份发布令文稿。