【摘要】：公文可以记录和传达领导机关的意图、工作安排，受文机关要认真贯彻执行；上级机关还可以利用公文对下级机关请示的问题表示看法和态度，提出指导性的意见和措施，做出批复。公文是单位间、部门间联系工作、开展活动的书面依据。公文具有宣传党和国家的方针政策，阐明发文意图，奖惩有关人员等宣传教育的作用。公文是机关之间进行公务联系的重要手段。
二、公务文书的作用
（一）领导与指导作用
公文是上级机关对下级机关进行领导和指导的重要工具。公文可以记录和传达领导机关的意图、工作安排，受文机关要认真贯彻执行；上级机关还可以利用公文对下级机关请示的问题表示看法和态度，提出指导性的意见和措施，做出批复。
（二）依据与凭证作用
公文是单位间、部门间联系工作、开展活动的书面依据。上级机关制发的公文是下级机关执行任务的依据；下级机关向上级机关制发的反映问题的公文又是上级机关了解情况、解决问题的凭证。同时，由于公文有极大的权威性，又记载了大量的政治、经济、文化等方面的情况，使它成为具有重大价值的档案材料，是相关研究人员研究工作的可靠文献。
（三）宣传与教育作用
公文具有宣传党和国家的方针政策，阐明发文意图，奖惩有关人员等宣传教育的作用。一方面，国家的各类法律法规一般都用公文来发布，它对于宣传党和国家的路线、方针、政策，统一思想、提高干部群众的认识起着明显作用；另一方面，公文中的通报等文种，常用来表彰先进、惩处错误，也起到了有效的教育作用。
（四）桥梁与纽带作用
公文是机关之间进行公务联系的重要手段。机关单位、部门之间通过公文来沟通信息，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，交流经验和处理问题。公文作为纽带，上传下达、沟通协调，使各级各类机关间的工作高效、正常、有序地进行。
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