《普通话水平测试大纲》的制定

二　《普通话水平测试大纲》的制定

1994年，由刘照雄先生主编的《普通话水平测试大纲》由吉林人民出版社出版发行，从而拉开了普通话水平测试的序幕。恐怕当时谁也没有想到，普通话水平测试竟由此一发而不可收，迅速发展成为国内规模最大的口语考试。

按照考试大纲的编制要求，我们来审视一下《普通话水平测试大纲》的科学性和权威性。

考试大纲，一般需要包含以下内容：（1）考试的目的、性质、对象等；（2）考试范围；（3）试题结构和评分标准（含样题）；（4）考试的相关细则。

94版《普通话水平测试大纲》是国家社会科学基金项目（93BYY010）的研究成果，由专门的学术委员会进行审定，很明显是一份学术成果。《普通话水平测试大纲》内含由国家语委、国家教委、广电部联合签发的《关于开展普通话水平测试工作的决定》（国语〔1994〕43号），包括总论，普通话语音分析，普通话（口语和书面语）常用词语，普通话和方言常用词语对照表，普通话和方言常见的语法差异，常用量词的选择，朗读作品（1－50号），谈话题目50则等内容，另有《汉语拼音方案》等4个附录。

从内容上来说，《普通话水平测试大纲》已经包含了考试大纲应该包含的所有内容，而一些考试大纲不需要出现的诸如“普通话语音分析”“命题细则与方法”等内容也尽收其中，不可谓不详尽，但它却不是真正意义上的考试大纲。唯一可以作为参照依据的是，三部委《关于开展普通话水平测试工作的决定》的“附件一”《普通话水平测试实施办法（试行）》第五条规定：普通话水平测试工作按照国家语委组织审定的《普通话水平测试大纲》统一测试内容和要求。

所以，尽管《普通话水平测试大纲》没有展示国家语委的审定意见，也没有以国家语委的名义发布，但事实上这是一部由国家语委审定通过的考试大纲。

为了弥补某些缺憾，1997年，国家语委公布了《关于普通话水平测试管理工作的若干规定（试行）》（1997年6月26日）。《管理规定》第十四条规定：国家语委颁布的《普通话水平测试等级标准》是划分普通话等级的全国统一标准。按照该标准规定，普通话等级自上而下分为一、二、三级，每个级别内分甲、乙两个等次。第十五条规定：国家语委颁布的《普通话水平测试（PSC）大纲》是全国进行普通话水平测试工作的统一大纲。该大纲是编写普通话培训教材和拟制测试试题的依据，是实施测试、评定等级的依据，也是对普通话水平测试工作进行检查评估的依据。第二十六条规定：国家语委、国家教委和广播电影电视部《关于开展普通话水平测试工作的决定》（国语〔1994〕43号）的精神继续贯彻执行，其中与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。

至此，《普通话水平测试大纲》作为考试大纲的地位才真正明确。