为实施西部大开发战略提供强大人才保障_奠基未来

为实施西部大开发战略提供强大人才保障_奠基未来_郭虎教

为实施西部大开发战略提供强大人才保障

党中央、国务院历来十分关心西部地区的发展。10年前，中央高瞻远瞩，审时度势，从我国现代化建设全局和中华民族伟大复兴的高度，作出了实施西部大开发战略的重大决策，拉开了西部大开发的序幕。宁夏作为西部大开发的主战场之一，10年来，在自治区党委、政府按照中央的决策部署，团结带领全区回汉人民抢抓机遇，务实苦干，积极投身到西部大开发的伟大实践，促进了全区经济社会全面发展。西部大开发，教育要先行。西部大开发战略的实施，为宁夏教育事业的跨越式发展提供了难得的历史机遇，同时教育事业的快速发展为我区实施西部大开发战略提供了强有力的智力支持和人才保障。西部大开发战略实施的10年，是我区教育在过去的基础上发展速度最快、亮点最多、城乡教育面貌变化最大的10年，为今后的发展奠定了良好的基础。“两基”攻坚、高中阶段教育、教育信息化实现了突破性的进展，职业教育异军突起，高等教育成效显著，民族教育不断加强，教育投入大幅增加，极大地改善了各级各类学校的办学条件，教师队伍整体水平进一步提升。2008年，全区在校生人数比1999年增加30.9万人，增幅28%，其中增幅最大的是高校本专科生和研究生人数、中职学生人数和普通高中人数；“普九”人口覆盖率达到100%，提高45个百分点；2008年初中阶段、高中阶段、高等教育毛入学率分别达到104.5%、74%、22.15%，比1999年分别提高了24.4%、37.4%、10.1%；中小学生与计算机的生机比由56∶1提高到15∶1。通过不懈努力，我区已建立了比较完善的具有区域特征和民族特色的现代国民教育体系，全区教育事业实现了新的跨越。教育服务自治区经济社会发展的能力和水平进一步增强，为自治区实施的城市化战略、工业强区战略、农业产业化战略，以及经济发展方式转变和经济结构调整，提供了强大的人力资源保障，作出了积极的知识贡献。

国家实施西部大开发战略的第二个10年，必将是宁夏经济社会迎来新一轮大改革大发展的10年，也必将是宁夏教育事业在新的起点上实现新的跨越的10年。我们将以全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神为指导，按照自治区党委、政府对教育工作提出的新的要求和部署，以大力实施新一轮西部大开发战略为契机，通过实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制，全面提高人口素质和大力培养各级各类人才，为民族地区经济发展、社会进步提供强有力的智力支撑和人力资源保障。当前及今后一个时期，我们将着力做好以下几个方面工作。

追求公平，努力促进义务教育均衡发展。教育公平是社会公平的基础，宁夏在全面实现“两基”目标之后，全区回汉人民更加关注教育的机会公平和过程公平。推动义务教育均衡发展，已成为当前教育发展的主要任务之一。为此，我们将把在全区大力实施“义务教育均衡发展行动计划”，作为今后一个时期基础教育的重中之重，通过加快薄弱学校改造，最大限度地缩小校际差距；通过将优质普通高中招生名额合理分配到区域内各初中的办法，使各初中学生都有上优质普通高中的机会；通过建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，力争每年都有几个县（区）达到义务教育均衡发展示范县（区）目标，率先在县（区）域内实现城乡教育均衡发展，并逐步在更大范围内推进。

关注民生，全力实施好各项教育民生工程。实施教育民生计划，解民忧、济民困、惠民生，是教育服务社会、服务人民的具体体现。我们将通过进一步完善教育保障政策体系，逐步提高义务教育经费保障水平；通过继续推进农村义务教育经费保障机制改革，确保全区义务教育阶段学校公用经费按标准及时核拨到校；通过大力实施“中小学校舍安全工程”等教育重点项目，着力改善办学条件，把全区学校建成最安全、让家长最放心的地方，同时努力缓解城市学校“大班额”、农村学校“大通铺”问题；通过落实好普通本科高校、高职院校和中职学生国家奖学金助学金和中职学校家庭经济困难农村学生及涉农专业学生免除学费政策，制定普通高中家庭经济困难学生资助标准等，进一步完善贫困生资助体系。今年，我们还将在南部山区义务教育阶段农村学校学生中启动实施营养补充计划，为近40万学生每人每天补助一个鸡蛋，以提高其营养健康水平。(www.guayunfan.com)

技能致富，不断推进职业教育持续发展。职业教育是面向人人、面向社会的教育，发展职业教育是推动民族地区经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解当地劳动力供求结构矛盾的关键环节。从发展趋势看，今后相当长的一段时期内，国家将大力发展职业教育特别是中等职业教育。近年来，职业教育已成为宁夏教育发展新的增长点和突出的亮点。自治区党委、政府提出的“让每一个未能升入高一级学校继续深造的学生都能接受职业教育”目标得到了很好的落实，千千万万个孩子通过职业教育或技能培训学到了谋生、就业、创业的本领，找到自己的人生坐标和在社会上的位置，也帮助自己的家庭走出了贫困。今后，我们要更加坚定信心和决心，继续推动宁夏职业教育在新的起点上又好又快发展。

提高水平，大力普及高中阶段教育。用三年的时间，到2012年基本普及高中阶段教育，是自治区党委、政府在全面实现“两基”目标后做出的又一项重大举措，对于持续提高民族地区人口整体素质，具有十分重大的意义。2009年，是宁夏启动普及高中阶段教育的第一年，银川市兴庆区等5市区在全区率先实现普及高中阶段教育目标，按照自治区的规划，今年将有8个县（市、区）实现普及高中阶段教育目标。尽管这项工作时间紧、任务重、难度大，但它关系到自治区教育事业发展的全局，关系到民族地区经济社会发展的进程，关系到全区各族群众的切身利益，我们有信心攻坚克难，高质量地如期完成任务，向全区人民交上一份满意答卷。

强基固本，大力加强教师队伍建设。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。教师队伍的专业化程度和道德素养，直接关系到教育事业的兴衰成败。目前，宁夏在“有学上”的问题已经解决、人民群众要求“上好学”的愿望日益迫切的新形势下，提高全区教师教书育人的能力显得尤为重要。为此，我们将按照建立一支数量满足、结构合理，素质优良、专业化程度较高的教师队伍的总体要求，重点组织实施好“中小学教师队伍能力建设计划”和“中小学校长队伍能力建设计划”，不断加大各级各类教师的培养和培训力度，不断提高教师教书育人能力与校长管理水平，确保教育教学质量的稳步提高。

提升质量，坚持不懈地发展民族教育。宁夏是一个以回族为主体的民族省区，我们将继续坚持民族教育“优先发展、重点扶持”的政策，进一步扩大民族教育优质学校建设，在圆满完成第一期百所标准化回民中小学校建设的基础上，实施好二期百所标准化回民中小学校建设工程，不断扩大民族骨干学校数量，充分发挥其民族教育的骨干示范作用。继续加强宁夏民族预科学院建设，进一步提高办学水平和质量；实施好“少数民族高层次骨干人才”计划。加快民族地区职业教育发展步伐，支持回族聚居市、县（区）职业教育中心建设地方特色和民族特色学科专业。推进民族教育信息化建设步伐，重点发展以卫星视频系统为基础的现代远程教育，提高民族地区优质教育资源的共享能力。

注重内涵，不断提高高等教育质量。2008年以来，随着宁夏大学进入“211工程”三期建设行列、宁夏医学院更名为宁夏医科大学、西北第二民族学院更名为北方民族大学、固原师范专科学校更名为宁夏师范学院等，宁夏高等教育整体水平迈上了一个新的台阶，办学实力和层次都有了质的提升。今后，我们将把高等教育发展的着力点和重心放在促进内涵发展和质量提高上来，放在增强学校的软实力上来。大力实施“高等教育质量工程”，继续加快宁夏大学“211工程”和全国示范性高职高专建设进度，积极推进宁夏医科大学博士点授予单位建设及其他高校优势学科建设，加快建设自治区本科特色优势专业建设点和自治区级精品课程，广泛开展区级教学团队与教学名师活动，切实提高教育教学质量，加快民族地区高层次人才培养。

改革创新，不断破解教育热点难点问题。伴随着教育的改革和发展，难免会产生一些教育难点热点问题，我们将认真地梳理和分析这些问题，并学会跳出教育看教育，站在全国看宁夏，把教育上的问题放在全区经济社会的大背景中去审视、去研究、去解决，凡是有悖于社会公平正义、有害于群众切身利益、有损于教育自身形象、有违于教育发展规律的事，没有的要坚决不做，已存在的要坚决纠正。要通过发展的途径、改革的措施，成熟一个解决一个，推动宁夏教育事业持续健康地向前发展。

优先发展教育事业是我们党做出的一项重大战略决策，是摆在宁夏618万回汉人民面前的一项长期和艰巨的历史任务。面向未来，我们将全面贯彻全国教育工作会议精神，抓好《教育规划纲要》各项任务的落实，通过推动好每一件具体工作、实施好每一项具体改革、完成好每一个具体工程、解决好每一个具体问题，推动民族地区教育事业优先发展、科学发展，努力办好让让全区人民满意的教育事业！

（说明：本文原刊载于《宁夏日报》2010年8月26日。）