电视栏目成本控制的方法和程序

三、电视栏目成本控制的方法和程序

实行财务控制是落实计划任务、保证计划实现的有效措施。成本控制的方法很多，适用于电视节目成本控制的，主要且常用的有以下三种方法：

（一）预算成本控制法

预算成本控制法，即根据现代科学技术的发展和应用状况，预计在今后一定时期内生产的节目量，对材料、人工的需求量，以及劳动生产率提高的速度，在此基础上确定未来成本，并以此成本为目标，运用事前控制、事中控制和事后控制的方法，在执行过程中要按预算开支精打细算，厉行节约，实现对成本的控制。在西方市场经济国家，企业都非常重视预算控制的作用。

预算成本控制实施要点是把各项业务活动的未来成本，利用科学的估计方法，先行编制预算，作为各项工作成本或费用支付的依据，交由各节目负责人依照执行。然后按每一期间或按月把实际成本与预算数字逐一加以比较，以观察预算执行程度如何。所有比较而得的差异数字即表示实际成本与预算成本之差。应对偏差加以分析研究，并及时采取适当对策，以达到控制成本的目的。

预算控制的基本要求是所编预算必须体现本栏目的经营管理目标；预算执行中，应当允许经过批准对预算进行调整，以使预算更加切合实际；应当及时或定期反馈预算执行情况；预算执行完毕，应对预算执行情况进行考核。预算控制只有将过程与结果并重才能真正发挥其系统控制的作用。

（二）标准成本控制法

标准成本控制法，即采用制定的成本标准数字（标准成本）控制实际成本发生的一种控制成本的方法。所谓标准成本即指节目或业务预计在“合理而有效生产情况下”所应有的“合理而经济的成本额”。对节目进行标准成本控制，首先要制定成本控制标准，也叫“节目摄制标准成本”，这是经过精确的调查、分析和技术测定而制定的在正常摄制条件下应该实现的一种合理的节目摄制成本水平，以每小时、每分钟甚至每秒钟为单位计算出的节目制作成本。是用来控制节目摄制成本开支、评价实际成本、衡量工作效率的依据和尺度的一种预计成本。一般制作节目所发生的制作业务费、人工费、设备材料费、能源耗费全部计入节目制作成本，以及电视台所有相关部门支出的耗费和收入也应全面计入成本控制指标。

标准成本可分为理想标准成本和正常标准成本。正常标准成本是指在正常的经营条件下，根据一般应发生的生产要素消耗、预计成本和预计生产经营能力利用程度制定出来的标准成本，被广泛采用。这个标准是成本预算和成本控制的基础，是成本控制的参照体系，节目制作成本不能超标。为了确保节目成本在标准内运行，还要制定相应的财务制度。

电视节目的制作成本包括直接制作成本和间接制作成本。直接制作成本包括制作费、磁带费、机器设备费、稿费、差旅费、场租费等；间接制作成本包括行政管理费、员工劳资费等。所有这些费用要按节目类型进行核算，精确到每分钟节目的费用，逐步建立节目制作成本指标体系，以便将来按成本标准核准节目经费。过去长期执行事业单位财务制度，不计成本，按计划支出，制作一分钟的节目总成本多少不核算，人均工作量不细化。而实行制片人制必须进行成本核算。成本核算工作，不经过科学的量化分析，凭经验核算出的成本标准不具有说服力，用它来管理和控制电视台的节目制作经费，既有漏洞，又给国家和电视台带来损失。

在今天这样一种全新的格局下，沿袭旧的粗犷的管理模式，将会导致电视媒体失去市场竞争能力。成本标准是对各项费用开支和资源消耗规定的数量界限，是成本控制和成本考核的依据。没有这个标准，也就无法进行成本控制。系统地划分成本结构，建立成本核算体系，确立各种类别节目成本标准，是电视台节目制作成本管理的首要任务。有了科学的成本标准，我们就可以严格进行成本控制。成本指标是成本预算和成本控制的基础。各级制作机构的人员定编、机器设备的配备使用、经费调拨乃至制作周期，无不在此指导下来运转。建立成本标准，按标准进行成本控制，是成本管理目标的第一步。

（三）目标成本控制法

目标成本控制法，是把一定时期内节目生产所期待达到的目标，作为成本控制的依据来控制成本。目标成本是指根据预计可实现的销售收入扣除目标利润计算出来的成本。目标成本是20世纪50年代出现的，是成本管理和目标管理结合的产物。目标成本的制定，从企业的总目标开始，逐级分解成基层的具体目标，这种先效益目标后分解成本的方法，对栏目财务控制也很适用，既有利于科学地实现成本要素的最佳配合，又有利于发现实际成本与目标成本发生差异的原因，以便采取措施，及时纠正。在确定目标成本时，应选择最合适的栏目样本，消除多耗费成本的制作过程，以求达到利用最低成本，摄制出满足观众欣赏需求的节目。

在企业中通常将目标划分为几个子目标，并分别指定一个下级单位负责完成。一个栏目是由若干个节目组成的，财务控制系统必须与栏目组织机构相适应，即栏目财务预算是由若干下级的小预算组成的，与此有关的财务控制，如记录实际数据、提出控制报告等，也都是由若干个节目分别进行的。

具体做法是先将总目标成本分解成一个个子目标，分发给栏目内各个节目；各节目制片人随时将积累的成本资料与目标成本进行比较，分析差异出现的原因，为降低成本和制定新的目标成本创造条件。这种控制方法的特点是清晰、明确，各级管理者容易做出判断，由于整个栏目的目标分解为各个节目的目标，若各个节目能达到目标，就能够确保整个栏目达到目标，这在某种程度上可以说提高了控制的可靠程度；另外，全体成员都参与自己目标的制定，每一个人的行为和态度与栏目的目标更加接近，也便于人员行为的控制。

总之，成本控制一般以定量化的要求，按照“确定标准、执行指标、确定差异、消除差异”几个步骤进行：①确定标准，首先确定控制标准是预算成本、标准成本还是目标成本，并将栏目的控制标准分解为各个节目的具体指标，便于各节目执行并进行控制。②执行标准，即对成本的形成过程进行计算和监督；根据成本指标，审核各项费用开支和各种资源的消耗，实施降低成本的技术组织措施，保证成本计划的实现。③确定差异，核算实际消耗脱离成本指标的差异，分析成本发生差异的程度和性质，确定造成差异的原因和责任归属。④消除差异，组织群众挖掘增产节约的潜力，提出降低成本的新措施或修订成本标准的建议；科学地组织成本控制，可以用较少的物化劳动和活劳动耗费，取得较大的经济效益，不断降低成本，提高成本管理水平。

成本控制的原则包括全面性原则，效益性原则，责、权、利相结合的原则及例外管理原则。在栏目的成本控制中可以运用例外管理原则纠正不利差异。例外管理原则就是为了提高工作效率，栏目制片人重点对于那些属于不正常的、不符合常规的、关键性成本差异进行“例外”的控制，对它们追根求源，查明原因，及时纠正。