南京作为“六朝古都”拥有深厚的文化积淀，从汤山古猿人类到吴文化、魏晋文化、六朝文化、明清文化、民国文化乃至当代文化，悠久的历史赋予了南京大量丰富而独具特色的文化资源。南京有历史文化资源1500处，包括12片环境风貌保护区、10片历史文化保护区、13片地下文物保护区、42处优秀近代建筑、575处古树名木。南京有世界文化遗产1处，国家级文物保护单位16处，省级文物保护单位66处，市级、区县级文物保护单位503处，加上70多个文博馆。此外，还有南雕、绳结、剪纸、抖空竹、鹅毛扇、秦淮花灯、高淳大马灯、羽毛扇、浦口手狮舞、六合四合乡农民画、女子高跷舞龙队等。
资源优势并不一定意味着产业优势和竞争优势，目前南京民俗文化产业存在着产业规模相对偏小、内生投资机制不健全导致投入不足、规划滞后、人才匮乏等问题。为了解决上述问题，南京制定了民俗文化产业发展规划，具体如下：
发展目标：
加强民间工艺美术保护，推进产业化进程，力争在“十一五”期间培育2～3家全国工艺品龙头企业，建成3～4个工艺美术品国家级生产基地，保持经营收入以年均10％左右的速度增长。
发展思路：
本着“保护、创新、发展、繁荣”的原则，积极挖掘、开发和整合南京民间工艺品资源，健全行业标准和工艺规范，建立生产制造基地和传统工艺研发机构，鼓励民间资本进入传统工艺品生产领域，加强知识产权保护力度。
发展任务：
（1）整合保护资源，加快构建产业链。采取有效的扶持措施，积极保护开发南京云锦、南京白局、金陵灯会、金陵刻经处、金线金箔工艺、高淳跳五猖等宝贵的非物质文化遗产，保护民间传统工艺优秀项目、绝技、大师和名作，挖掘培养传承人。加快构建包括研究、收藏、展示、设计、经营生产、加工、销售等生产活动在内的产业链，寻求民间工艺与文化旅游的最佳结合点，形成产业间的有效互动。
（2）实施品牌推动，扩大市场影响。扶持一批知名工艺品企业，发展有影响的艺术品拍卖行和中介机构。积极实施走出去战略，鼓励各类艺术人员创作艺术精品，通过包装工艺、对外宣传、整体形象来提高外界对南京民间工艺品的认知度，以质量求得发展，靠精品占领市场，做大民间工艺产业。加强知识产权的管理力度，通过自主知识产权保护，保护艺术家的合法权益，保护好南京市民间传统工艺品牌。
（3）坚持创意优先，创新发展思路。在拓展产品创意基础上，积极引入现代科技手段，加快民间工艺和民俗文化的合理利用，大力开发与人们生活息息相关的工艺产品新领域，增加细分市场的有效供给。积极培育和重点拓展书画艺术品交易市场、文物工艺品交易市场，举办国际性艺术品鉴赏、交流、展览活动，加强艺术家间的交流和联系，实现知识溢出和学习效应。
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