广电资源的重组与频道频率的专业化建设

1.2.2　广电资源的重组与频道频率的专业化建设

到了20世纪90年代末期，随着全国有线电视事业的蓬勃发展，不少地方都出现了“一地多网、一域多台、互抢阵地、互争用户以及非广播电视部门违法建网办台的混乱局面”^[12]，不仅电视如此，广播也同样是过于注重频率的增设与开通，而没有真正落到做深做好频道频率的专业化的层面。针对这种情况，2000～2001年前后，我国广电业以治散治乱为起点，步入一个资源重组和频道频率专业化建设的发展时期。

有线无线台合并

在全国范围内，有线电视的大规模发展是在20世纪80年代，在80年代以前，有线电视的主体是企业有线电视，90年代，各地方广播电视局兴办有线电视，在频道资源的开发上也存在着与社会力量合办节目的情况，这些因素都导致我国有线电视出现了明显的散滥现象。出于加强管制、“切实加强对广播电影电视行业的统一归口管理”的需要，也出于推动我国电视产业发展的需要，2001年我国电视台进行了一次电视资源的大整合，各地的有线无线电视台纷纷合并，这一年中国广播电视集团也挂牌成立，广电产业的集团化倾向已初露端倪。这次的合并进一步调整了各级电视播出机构的频道设计，全国电视台由600余座减少为300余座，全国3000多个电视频道通过治散治滥而开始步入一个相对稳定的专业化建设时期，全国电视频道分配格局相应发生变化。

有线无线合并前的全国电视频道市场份额分布

有线无线合并后的全国电视频道市场份额分布^[13]

2000年8月，武汉电视台与武汉有线电视台合并，这是全省和省会城市中有线无线合并的第一家。2001年，湖北电视台与湖北有线电视台合并，并于12月28日产生新的领导班子。借有线无线合并之机，武汉台和湖北台都进行了相应的频道和节目调整。

武汉广播电视机构在2000年10月进行了机构调整，节目全面改版播出。按照频率(道)专业化、栏目个性化、节目精品化的运作目标，武汉人民广播电台系统由5套节目压减为4套节目，并对武汉人民广播电台、长江经济广播电台、武汉电台文艺网、武汉电台交通网(两台两网)4套节目进行了全面改版;武汉电视台设立新闻经济频道、文艺频道、科教生活频道、影视频道、体育休闲频道、外语频道等6个电视频道。

湖北电视台则由合并前的湖北电视台一套和湖北卫视两套节目新增了都市频道、影视频道、体育频道、教育频道4套专业频道和1个公共频道，原湖北经济电视台也并入湖北电视台，成为旗下的经济频道。2002年，合并后的湖北电视台初步形成以湖北卫视为龙头、其他7个专业频道相配套的系列化格局。

频道频率专业化建设的稳步推进

合并后的武汉电视台开始在实行宣传与经营相分离的同时，逐步推行中心(频道频率)管理责任制，实行频道(率)定位及编排、电视剧购买、广告经营、设备购买及管理、干部任免的统一管理，以求激活频道(率)乃至栏目组的微观运行机制。

在电视方面，武汉电视台从收视率、节目满意度、资金投放量、资金回收率等指标对6个电视频道的节目进行综合考评，对电视栏目进行了重新设计、调整，淘汰了一批高投入、低质量的栏目节目，栏目总数稳中有降，力求提高节目质量。一直以来，武汉电视台在武汉市场的频道收视份额是比较占优势的，在2002年武汉市场收视份额排名前十位的频道中，武汉电视台占了3个，其中的文艺频道收视份额更是居地方台之首。

2002年武汉市场收视份额排名前十位的频道

(资料来源:王兰柱主编《中国电视收视年鉴(2003)》)

在广播方面，2001年9月1日，武汉人民广播电台以“新闻立台”为指引实行大改版，用快节奏和大容量的广播节目来吸引听众。节目调整后，武汉人民广播电台全天各时段新闻实行滚动播出，《整点新闻》由原来的5分钟增加为10分钟;《白云彩虹873》、《百姓点击》、《今日关注》早、中、晚三个大型新闻板块栏目支持全天节目，使新闻节目占全天播音时间比例由原来的15.7%上升至29.6%，体现出“新闻立台”的特色。文艺网则按照“音乐立台”的原则进行改版，突出欣赏性、参与性、专业性、可听性。^[14]

2002年，合并后的湖北电视台主要通过栏目的品牌影响力创建，来进行自身的频道专业化建设。为此打造了一批品牌栏目，如《阳光行动》、《幸运地球村》、《财智时代》、《超级星秀场》、《往事》、《现在直播》等。2004年，湖北电视台的《往事》和《湖北新闻联播》两个栏目还在全国首届十佳社教栏目、十佳新闻栏目奖的评选中，荣获“双十佳”称号。至于湖北卫视，则突出的是它“公益立台”的整体定位，突显电视对普通民众的人文关怀精神和对环境、对人类未来发展的关注。

湖北电视台经济频道的前身湖北经济电视台是全国第一家经济电视台、第一家实行自收自支的电视台，它本身就是我国1983年广播电视工作会议“开展多种经营，广开财源”的会议精神的产物，因此从一开始就有考虑观众需求、追求经济效益的特点。当时全国的经济台和经济电视台都以大量消遣娱乐节目作为吸引观众、推销广告的手段，赢利开始成为制作节目时考虑的主要因素之一。

湖北电视台经济频道坚持按照“以节目为龙头，深化改革，强化管理，稳步发展”的工作思路，不断进行节目创新，开办了《经视新闻》、《百姓公仆》、《霓裳缤纷》、《提案追踪》、《相约影城》、《天天都精彩》、《影视家家乐》、《人生故事》等深受广大观众喜爱的栏目，而湖北电视经济频道也成为湖北地区收视率最高的电视频道之一，特别是它的自办节目，一直都在武汉地区拥有相当高的收视率，构成对武汉电视台的极大威胁。