加拿大广播公司的发展

三、加拿大广播公司的发展

从1936到1958年，CBC的管理机构是一个总督委员会（Board of Governors），由9名成员组成，来自加拿大不同地区，不拿薪水。他们负责政策的制定和私营电台的规范，首任主席是著名律师Leonard W.Brokington。1944年，重新修订的《广播法案》规定，委员会主席要全职带薪，任期3年。1945年11月14日，曾做过战时情报委员会负责人的A.Davidson Dunton，被任命为新主席，直至1958年7月1日。此外，委员会还负责任命总经理和副总经理，来管理公司的具体运营。第一任总经理是曾做过英国广播公司（BBC）公关部主任的加拿大人Gladstone Murray。

CBC刚成立时拥有8家电台，16家私营附属台。一次技术调查发现，只有一半加拿大人收听到了节目，主要是城市居民，而且许多城市的广播还经常受到美国广播强功率的干扰。于是，1937年，CBC在蒙特利尔和多伦多建成了50千瓦的发射站，使覆盖率达到76%。同年，按照《哈瓦那公约》，加拿大拥有了14个频率。为了使偏远地区也能收听到节目，1939年，CBC在Saskatchewan设立了50千瓦的发射站，并开始在安大略北部等部分地区，建立低功率的转播发射站。第二次世界大战结束以后，CBC又在曼尼托巴省和艾伯塔省设立了50千瓦发射站。

和CBC的硬件建设相比，CBC本土节目的发展比较缓慢，起初只是播放大量由美国和英国制作的娱乐、音乐和谈话节目。后来CBC很快创作出自己独特的节目样式，如综艺节目：The Happy Gang、地区农场广播及Harry Boyle的“全国农场广播论坛”，女性节目Femina，体育节目有Foster Hewitt主持的NHL每周六晚的曲棍球比赛，儿童节目“Just Mary”，等等。值得一提的是，这一时期，CBC还制作了一批特别报道，如1937年乔治六世和伊丽莎白女王的加冕典礼、1939年英国王室成员的加拿大之行。独立的法语广播网也成立了，节目制作分在5个区进行：BC、the Prairie Provinces、Ontaria、Quebec和the Maritimes。

二战爆发后，CBC派出了一个海外报道组，有战地记者如Matthew Halton和Marcel Ouimet等向国内发回报道。1941年1月1日，在时任总编Dan Mcarthur的指挥下，开始创办自己的新闻业务。凭借客观公正的新闻立场，CBC的新闻节目很快在听众中树立了威信。在战争期间，CBC还在魁北克省建立了广播大学，开始为全国学校广播服务。1944年，其英语广播网被分成自治领网（the Dominion Network），由1个CBC电台和34个附属台组成；跨加拿大网（the Trans-Canada Network），由6个CBC电台和28个附属台组成。到战争结束时，CBC又着手建立多语种的国际服务，后来成为加拿大国际广播电台。

反映公共事务的节目最初并没有得到重视，二战的爆发，CBC感到政府的声音压住了民众对公共事务的讨论。CBC评论部建议开办一系列论坛，讨论有关战争的话题，但是被董事会拒绝了。他们觉得应该效仿BBC，发表一些鼓舞士气的演说，激励斗志。最后，CBC总经理同意开办一档讨论节目，叫“CITIZEN ALL”，但却要求谈话人的观点不得与主题相悖。直到1942年8月，民主的风气才在节目中得以体现，相继制作了一批优秀的广播节目，如“WEEKEND RE-VIEW”，“NATIONAL LABOR FORUM”，“CBC DISCUSSION CLUB”等，尤其是“OF THINGS TO COME-AN INQUIRY INTO THE POST-WAR WORLD”，在Morley Callaghan的率领下，发展为公民论坛（CITIZENS FORUM），它的听众一直持续到电视时代。

在文艺节目方面，1940年，CBC开办了加拿大空中剧场；1944年，Andrew Allan的“STAGE”系列节目又大获成功。但是广播剧的全盛时期，却是在战后初期才真正到来。在1947-1948年间，CBC出品了320个英语广播剧，97%的作者是加拿大人，这也增加了节目的本土化特色。

在美国，二战后就有了电视。而在加拿大，起初政府和CBC的领导层还在小心应付，供职于广播委员会的Augustin Frigon博士认为“在财力不足的情况下，如果仓促上阵，驾驭不了这个新媒体，那么贸然引入电视势必是在冒险。”但是，新媒介的魅力不可阻挡，电视时代如期而至。CBC董事会主席Davidson Dunton和加拿大广播协会的人开始讨论，如何在蒙特利尔和多伦多培训CBC的工作人员，应对挑战。

作为加拿大广播史上最具争议、最重要的人物J.Alphonse Ouimet，更多地将加拿大电视事业的发展归功于政府对电视的支持和投入。1952年6月，加拿大的电视拥有率只有26%。1954年，增至60%，在世界上排名第二。CBC电视台在渥太华、温哥华等地相继建立。1957年，在CBC下属台的共同努力下，CBC英语电视网和法语电视网每天要播出10个小时，覆盖率超过了85%。

电视的出现使广播面临着窘境，再加上美国娱乐节目的强势侵入，越来越多的听众流失了。CBC在20世纪60年代曾采取过一些步骤保证收听率，可到了70年代初，CBC的电台不得不进行改革，只有这样，它才可以继续成为CBC的骄傲。

1975年，立体声广播网成立，调频广播的潜力终于经过20年的努力迸发出来。同年，中波和调频电台的商业用途取消，中波和调频电波的覆盖率增大，出现了中波网和调频网，各自提供了独具特色的节目服务。中波网强调新闻、信息、娱乐和地方社团事务；调频网则看重严肃音乐、戏剧、纪录片、艺术和文化。

20世纪50年代，新一代的电视节目制作人带着活力、热情和极大的创造力应对挑战，如：Bob Alan创办的一档信息和娱乐节目“TABLOID”。但是，这些仍无法抵挡美国娱乐节目的诱惑，加拿大人还是放弃了CBC的苦心。因此，CBC除了要制作出更加本土化的电视节目之外，加拿大的电视观众希望他们能把一些广受欢迎的美国电视节目转播过来。所以，CBC的处境真的有些尴尬。

1962年，加拿大成为世界上第三个拥有太空卫星的国家。有了电缆和卫星，CBC不用再重播美国的节目了。但是，CBC已对美国节目无比依赖了。这个过程始于50年代后期，CBC需要播放美国电视节目以获得不菲的广告收入，用这些收入再来制作自己的节目同美国节目竞争。由此，CBC进入了一个恶性循环。好在1967-1968年和1973-1974年间，事情有了好转。不断的公众批评，使CBC痛下决心，一度把本土电视节目从52%增加到68%。20世纪80年代，CBC英语电视网的本土节目从74%增至77%，法语电视网则从69%增到79%。到了1987年，CBC全新闻频道获准开播。