网络民意代表的兴起

一、网络民意代表的兴起

2009年云南的“躲猫猫”事件轰动一时：

2009年1月29日至2009年2月8日，犯罪嫌疑人李荞明在因涉嫌盗伐林木犯罪被关押于监室期间，同监室在押人员张厚华、张涛(已另案起诉)等人对李荞明实施多次体罚、虐待和殴打，导致其受伤后经抢救无效死亡的严重后果。经法医鉴定，李荞明死亡原因系不同时间段、多次钝性暴力打击头部致严重颅脑损伤死亡。普宁县公安机关在没有深入调查取证的情况下，公布了李荞明是在游戏中不慎死亡的情况，是极不负责任和极不慎重的。也正因为如此，普宁县公安机关有关领导和看守所有关领导受到行政处分。同时，鉴于看守所长期存在管理混乱，不负责任，牢头狱霸的情况以及严重的渎职问题，检察机关当即对看守所有关人员以渎职罪立案侦查，看守所的两名警察刑事拘留。2月19日，云南省委宣传部发布公告，征集网民参与调查“躲猫猫”事件真相。^[4]

其中最具批判性的问题在于牢头狱霸的草菅人命，使个人基本权利得不到保障。该事件在网络中成为一大热点，也使云南当地的司法部门陷入被动应付的境地。为了应对舆论批评，当地反应也很迅速；对有关狱警进行停职或审讯，对死者家属进行安抚，同时又接纳了网民商议后派出的代表前往实地调查。不久一批代表亲临现场进行了调查，他们还被传统媒体采访展示。这对于司法部门来说还是新事物，对于中国现行的民主协商来说也是新事物，这是网络舆论快速发展的结果。

民意代表是临时性的组合，大家又彼此不认识，不过是基于对同一事件的关注而走到一起。当他们完成这一次调查之后，又会各回原地，这种联系基本是一次性的，任务完成，拿出事实调查结果，他们也就解散了。这与现行的民主参政议政不同。这些代表的产生，很多时候是党政机关指定和从单位中推举产生，大家彼此要么熟悉，要么利益相关。可是在网络民意代表这里情况有很大不同了，主要在于他们都是网民选出的，既不认识又无利害冲突，而且只为完成一次使命。这在民主政治方面很值得研究。

民意代表进行的活动虽是调查，实际进行的是采访事实，弄清真相，从而还原事实。他们借助于网络进行采访调查，将事实公布在网上，他们的采访还肩负着众多网友的信托，就不能随随便便地敷衍了事，而要尽职尽责，努力完成使命。