广播电视安全播出应急演练

2014年，局各直属播出单位及省广电网络集团播出总时长2325313.5小时，比上年度增加约30万小时。其中广播播控播出82805.5小时，停播率0秒/百小时；电视播控播出76860小时，停播率0.32秒/百小时；卫星地球站播出8760小时，停播率0秒/百小时；调频广播发射143080小时，停播率0.19秒/百小时；中波广播发射94900小时，停播率0.23秒/百小时；电视发射65700小时，停播率4.1秒/百小时；微波传输127208小时，停传率0.01秒/百小时；有线网络传输1726000小时，停播率0.31秒/百小时。全年各系统停播率、停传率均优于总局规定标准，圆满完成安全播出任务。全省各安全播出单位也做到了全年无重大技术事故和责任事故。

一、以做好重要保障期安全播出工作为引领，周密部署、精心组织，确保全省广播电视安全优质播出

按照国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》（总局令62号）相关规定，以确保重要保障期安全播出工作为重点，早谋划、早安排、早部署，既圆满完成了春节、全国两会、省两会、十一、十八届四中全会、APCE会议等重要保障期的安全播出任务，又确保了全年全省广播电视安全优质播出。一是周密部署，精心组织，加强督导。按照有部署、有要求、有检查、有整改的“四有”原则，在每个重要保障期前，制定工作方案，下发通知，安排部署重要保障期工作，并向各安全播出责任单位提出具体要求。为确保责任要求落到实处，加大检查督导力度，对发现的问题及时纠正并跟踪整改情况。二是加强领导，深入一线，靠前指挥。在十二届全国人大二次会议开幕式等重要直播期间，省局党组李晓明书记、王景武局长等局领导亲临省局安全播出指挥部，了解全省播出情况，现场指挥全省广播电视安全播出工作。在安全播出重要保障期期间，遇到重大活动现场直播时，省局安全播出指挥部成员坚守安全播出指挥部现场指挥；同时，局指挥调度中心加强监测与指挥调度，为全省安全播出保驾护航。三是加强防范，全力以赴，确保安全。每次重要保障期，各安全播出责任单位都高度重视，做好隐患排查、预案修订和各项技术准备工作。例如河北电台，在重要保障期前加强对直播及技术人员的培训考核力度，全年共进行1500人次培训考核，有效的提高了参训人员安全播出整体水平，提升了对突发播出异态的应急处置能力；各无线发射台（站）在重要播出保障期间，坚持领导在岗带班，技术骨干值班，确保出线安全隐患能够及时处置。四是加强广播电视安全播出日常管理工作。全年共受理全省播出单位临时停播、停传申请31项，均按照广播电视停播、停传管理规定进行了审批。同时加强监测、监管工作，完善了监测周报、月报，使安全播出日常管理工作日趋规范化、制度化。

二、以组织开展新修订的《广播电视安全播出管理规定》各细则宣贯活动为契机，全面夯实全省广播电视安全播出基础

9月中旬，总局组织了《广播电视安全播出管理规定》的10个专业细则的全面修订工作。我局认真组织、积极参与，在充分征求省局直属和市级播出单位意见的基础上，提出了修改意见。

在各细则定稿下发后，根据总局要求和省局领导指示精神，于11月中旬组织举办了《广播电视安全播出管理规定》宣贯会。全省11个设区市和定州市、辛集市文广新局、广播电视台主管局（台）长和技术部门负责人，省局播出单位和省广电网络集团主管领导、技术部门负责人共70余人参加。会上，省局党组成员、副局长郜世泽同志对我省安全播出工作进行了安排部署，总局科技司杨晓东副巡视员和总局监管中心程露副处长受邀，分别对《广播电视安全播出管理规定》和《安全播出事故事件管理实施细则》进行了讲解和宣贯。此次会议对我省广电行业进一步落实安全播出有关规定，强化各级广电行政部门和安全播出单位主体责任，提高安全播出意识，完善安全播出措施，提升安全播出风险防范和应急处置能力等方面起到了积极促进作用。

三、以落实各项专项检查为抓手，查隐患不留死角、查短板认真整改，全面提高信息安全和网络安全水平

根据总局和省工信厅安排部署，完成了广播电视安全播出检查工作和广播电视行业网络安全检查工作。在组织广播电视安全播出检查工作中，细致筹划、周密部署、认真组织、扎实落实。8月4日，组织省、市、县三级广电行政部门、安全播出责任单位589人参加了全国安全播出紧急电视电话会议；8月20日，召集河北电台、电视台等5个局属安全播出责任单位，召开安全播出检查推进现场会；9月初，组织检查组对直属播出单位和石家庄、保定、邯郸、辛集等市级播出单位进行检查、督导。在此项检查工作中，全省共检查484个单位，共查出98个问题，整改80个、部署整改18个。

在网络安全检查工作中，对网络安全管理、技术防护、应急工作、宣传教育培训、Windows XP停止安全服务对应工作、数据泄露及系统被控、安全问题整改等七个方面进行了深入检查，重要信息系统17个，其中三级系统5个、二级系统7个、不需要定级系统5个，涉及服务器、交换机、路由器等信息设备3475余台，真正做到了“全方位、不留死角”。同时根据检查中发现的问题，认真督导各单位进行了整改。

根据全省防范和处理邪教问题领导小组安排部署，在局党组统一领导下，认真落实了全省“1.22”“3.31”“6.16”工作会议精神，下发了紧急通知，部署防控敏感期的内部稳控、隐患排查、防插播演练等工作，全面提高了人防、技防水平；同时积极配合610、公安、无线电管理等部门，完善联防、应急协调机制，确保了万无一失。

四、以建设一支思想过硬、作风过硬、技术过硬的技术保障队伍为目标，提高全省广播电视安全播出技术保障能力

2014年，省广播电视系统以建设“三硬”队伍，即思想过硬、作风过硬、技术过硬为目标，加大培训力度、加强实战演练。一是抓技术培训，促业务水平提高。一年来，全省广播电视系统共组织教育培训和专业技术培训145次，参训人员3100余人次。10月，省局组织了调频发射、电视发射、中波发射、有线电视等4个专业的培训，并开展了技术能手竞赛，全省广电系统共126人参加，共评出一等奖14名、二等奖24名、三等奖32名，并选拔推荐2名同志参加总局12月1日组织的全国广播电视技术能手竞赛，其中一名选手取得了二等奖的成绩。省局监管中心加强对各市监测站的业务指导，组织开展教育培训工作；保定市文广新局将12月定为《广播电视安全播出管理规定》教育学习活动月，组织播出一线职工进行学习实践。二是抓岗位练兵，促实战能力提升。在工作中各播出单位通过岗位练兵，加强实战演练，锻炼技术保障人员动手维修、维护设备的技术能力。省局技术中心各台站、各机房结合自身业务需要，有针对性的建立应知应会理论题库、编制应急操作规范手册，以老带新、以新促老，组织职工轮流讲课、定期测试，有效激发每名职工的工作热情；秦皇岛广播电视台组织开展了以“查隐患、堵漏洞、保安全”的岗位大练兵活动，确保了全年安全播出任务完成。三是抓应急演练，促应急处置能力提升。全省各安全播出责任单位以应急预案为根本，通过应急演练提高岗位人员应急处置能力，确保安全播出最后一道关卡安全。河北电台及时修订完善《播控中心安全播出应急预案》，定期组织考核操作演练，使每一位直播人员能够胜任岗位要求，提高对突发播出情况的应急处理能力；廊坊广播电视台根据岗位实际，分专业、分类别，将处置流程进行分解细化，抓好每个处置环节的演练，取得较好的效果。

（河北省新闻出版广电局办科技处供搞）