一、宣传价值与新闻价值
（一）宣传与新闻的联系和区别
“宣传”按《现代汉语词典》的解释，是指“对群众说明讲解，使群众相信并跟着行走”。此词中的“宣”，有宣达之意。即公开说出来或传达、散布出去。在英语中，“宣传”一词写作propaganda，其本意是“发布传播”以及“使其延展于空间”之意，有以外力使植物繁殖之意。现代意义上使用“宣传”这个词，是第一次世界大战以后的事。在中国，远在东汉末年已见“宣传”两字合用。现代意义上的“宣传”，则是从日本译介过来的，在戊戌维新和辛亥革命时期已广为人知。宣传这种社会现象是适应社会的需要而产生的。在西方，传播学家哈罗德·拉斯韦尔（1902—1978）的宣传定义是：“宣传，从最广泛的涵义来说，就是以操纵表述来影响人们行为的技巧。所谓表述，可以采用语言、文字、图片、音乐诸形式。”[12]这一定义被看作是最早、最权威的定义。此外，关于宣传的定义还有很多。从宣传的实质上讲，宣传是宣传者的一种以影响他人为目的的传播活动。因此，可以给宣传下这样的定义：宣传是有目的传播某种事理以影响他人意识和行为的一种社会活动。[13]
新闻以客观报道新近发生的事实为其主要特点，它以满足受众对各种信息的需求为出发点，是一种信息的传播。而宣传则有所不同，它是通过直接阐述某种思想、主张，或者通过某些事实间接地表达宣传者的观点，是一种观念的传播，它以实现宣传者的目的为出发点和归宿。
新闻注重事实和信息，宣传除注重事实以外，更注重思想和观念。很显然，新闻和宣传之间简单地划上等号是不妥的。
然而，我们在现实中又不能不看到这样一种状况：新闻与宣传经常交叉在一起，宣传早已把触角伸进了新闻的领域，而新闻也经常扮演着宣传的角色，形成了你中有我，我中有你的关系。随着社会的不断发展，新闻的作用和影响越来越大，除传递信息外，新闻具备了越来越多的功能。如在引导舆论方面扮演着越来越重要的角色，新闻义不容辞地承担起宣传的重任。从另一角度看，现代信息的涵义同传统意义上的信息有了很大的变化，思想的传播也应划入信息传播的范畴，在这里我们可以发现新闻和宣传已经靠得很近了。
（二）正确处理宣传价值与新闻价值的关系
新闻媒介必须处理好新闻与宣传的关系，既尊重新闻规律，又尊重宣传规律，既考虑新闻价值，又考虑宣传价值，努力实现新闻与宣传的双重价值。一般而言，在含有新闻价值和宣传价值的事实上有五种结合情况：
——既有新闻价值，又有宣传价值。如：中国加入WTO、党的“十七大”会议，新闻媒介应当集中力量，重点进行报道。
——有新闻价值，但有无宣传价值尚难评定。如一些突发性事件新闻价值很大，但有无宣传价值，一时尚难断定。只要不涉及党和国家重要机密，不违背有关宣传方针，就应当及时报道。而其宣传价值可以通过连续报道逐步体现出来。
——有新闻价值，但却与宣传思想相抵融。对这类事实，应注重社会效果，一般不宜公开报道。
——有新闻价值，但没有宣传价值。如一些奇特的自然现象，最新科技动态以及社会趣闻轶事等，应从满足群众获知需要出发，尽量予以报道。
——有宣传价值，但却没有新闻价值。对这类事实，应当尊重新闻规律，考虑传播效果，以不报为好。如果要报道，也必须挖掘出其中带有新意的内容或寻找具有新意的角度。[14]
对媒介从业者来说，应该努力寻找新闻价值与宣传价值的最佳交叉点，即实现新闻、宣传的双重价值。
首先，应该强化宣传意识，也就是要增强政治意识、大局意识、责任意识。新闻宣传工作者，就是要做党的喉舌，要主动地宣传党的方针、路线、政策。贯彻团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主的方针，并将这一宣传方针贯穿、体现在采访、写作、编稿乃至于版面安排等具体的新闻宣传工作中。
淡化宣传痕迹，也就是运用新闻这个载体作宣传时，必须遵循新闻工作的内在规律。新闻的特征就是用事实说话，尊重新闻价值，通过对客观事实作准确无误的报道，使受众获得某些欲知的信息，同时也使受众受到某些启示和感染。
新华社2004年11月30日播发的消息《胡锦涛与艾滋病人握手鼓励患者战胜病魔》，就是一篇新闻价值与宣传价值完美结合的好新闻，这篇报道在第十五届中国新闻奖评选中，被评为消息类一等奖。这篇报道除了题材具有重大的新闻价值外，更重要的在于，记者以其极强的政治洞察力，把党、政府的态度准确地传达出来，文章将平等、平视的视角贯穿其中，透露出浓浓的人文关怀。作为政务报道，最忌讳冗长有余信息不足，结构模式化，内容空洞化，标题口号化等，读来缺乏可读性和吸引力，而这篇报道，结构上不枝不蔓，恰到好处，文章紧凑而又干练，选取两个场景进行生动的细节描写，使微观的报道层面极具可读性，而结尾一段宏观的描述，提升了整个报道的高度，深化了新闻的价值。
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