【摘要】：政府和新闻管理机构在传媒资本运作的过程中，往往先静观其变，然后根据一段时间内媒介资本运作的效果，或通过统一文件，或通过领导讲话等形式自上而下地发布意见、做出决策，得到肯定的，就实施推广，得到否定的，就令行禁止。
政策是传媒资本指南针
改革开放以来，我国的传媒业由先前完全的事业属性，转变为实行企业化管理的事业单位，实现了媒介经营管理的重大转变，但其事业单位的性质仍然不可动摇。所谓事业，最重要的特征就是置于国家机关的直接领导之下，所有媒体必须有主办单位、主管机关。因此，国家对新闻媒介就具有无可动摇的控制权，政府对传媒业的相关政策和上级主管部门的相关规定就成了我国传媒业资本运作的指针。
媒体在进行资本运作的过程中，很大程度上要考虑到国家的相关政策和规定，毕竟媒体作为特殊的事业单位，是完全置于国家相关部门的控制之下的。政府和新闻管理机构在传媒资本运作的过程中，往往先静观其变，然后根据一段时间内媒介资本运作的效果，或通过统一文件，或通过领导讲话等形式自上而下地发布意见、做出决策，得到肯定的，就实施推广，得到否定的，就令行禁止。
如2003年9月，在陕西西安召开了全国广电网络发展座谈会。在会上，国家广电总局局长徐光春发表重要讲话，肯定了陕西广电局成立陕西广电网络公司借壳上市的有效融资方式，并提倡在全国范围内推广。这一讲话可以说是对2001年8月中宣部、广电总局、新闻出版总署的《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》的进一步阐释。《意见》规定，广电传输网络公司可以吸收国有资本进行股份制改造；可以吸纳广电系统外的国有大型企业单位的资金，但不得超过49%；经股份制改造并经有关部门批准，广电传输公司可在大陆证券交易场所申请上市等等。
从总体上来说，国家对传媒资本运作始终是持谨慎态度的。因此，传媒必须对国家的相关政策法规理解吃透，按规则行事，才不致在资本运作的过程中“越雷池”而遭重创。
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