东盟其他国家应对挑战

二、东盟其他国家应对挑战

除新加坡外，以其经济指标的迅速增长被誉为亚洲“新四小龙”的东盟国家——马来西亚、泰国、印度尼西亚和菲律宾近年也致力于传媒建设，新闻业发展出现良好的局面。

(一)马来西亚

作为东盟经济发展水平较高的国家，马来西亚的新闻出版业也较为发达，部分媒体具有一定的地区影响力。马报纸主要分马来文、华文和英文三大类。华文报纸多创刊于20世纪初，历史相对悠久，在马政治、社会生活中发挥着重要的作用，在东南亚华文媒体中也具有较大的影响。马来文和英文报纸创刊较晚，但发展迅速，影响不断扩大，发行量和读者人数与日俱增。

其主要报纸有:《马来西亚先锋报》(Utusan Melayu)，马来西亚第一份马来文报纸，前身为1938年成立于新加坡的马来先锋出版公司。马来西亚独立后，于1958年迁至吉隆坡。1967年马来先锋报(马来西亚)公司正式取代马来先锋出版公司业务。1994年，该公司在吉隆坡股票交易所挂牌上市。目前《马来西亚先锋报》是全马发行量最大的日报，读者人数近200万。《新海峡时报》属新海峡时报集团所有，目前该集团共出版5种日报和4种周日刊物。《新海峡时报》官方色彩比较浓，在英文报刊市场原与《星报》旗鼓相当，但近年读者数量有所下降，日发行量约15万份。《星报》(The Star)属星报出版公司，1971年创办于槟城，是全马第一份英文小报，早期发行范围仅限北马，1978年总部迁至吉隆坡，开始成为全国性报纸。1995年该报上市，并于同年在全马率先开辟了网络版。该报日发行量27．5万份，读者数量达98．5万人，居全马英文报纸之首。《星洲日报》是20世纪20年代末期出版的一份华文日报，1988年被沙捞越朝日报业有限公司收购后，进入了一个新的发展阶段。该报以传承薪火、维护华族文化为使命，积极推动和资助文化、社会、慈善活动。该报所办“花踪”文学奖在东南亚华人文学界有一定的影响。目前该报发行量约38万份，读者人数100万左右，居马华文日报之首。《南洋商报》前身是著名爱国华侨陈嘉庚于1923年创办的新加坡《南洋商报》的马来西亚版，隶属南洋报业控股集团有限公司(吉隆坡上市公司)。该报坚持“马来西亚化”立场，立足于促进华族社会与政府的交流和相互了解，在马华人社会具有一定的影响力，一度曾为全马最大的华文报纸。近年因机构多次调整，办报质量受到影响，发行量有所下降。日发行量17万份，读者39．7万人。2001年该报由马华人政党马华公会控制的华仁控股公司收购。

马来西亚的主要广播电视机构有:马来西亚广播电视台(RTM)，由新闻部管理，负责协调属于政府的所有大众传媒机构。该台侧重向民众传播政府消息和政策，提供新闻和教育信息。近年该台提出“信息+娱乐”的理念，希望成为“大众服务性的广播电视台”。RTM由广播电台和电视台两大部门组成。目前该台国内电视观众数量约1 000万，电台听众约900万。马来西亚之声建于1963年，是RTM的对外广播机构。其宗旨是从政治、经济和社会的角度向海外听众宣传马来西亚，加强与邻国的友好关系，同时制作特别节目向海外的马来西亚人介绍国内最新的发展情况。每周用阿拉伯语、马来语、英语、印尼语、华语、缅甸语、他加禄语和泰语向亚太、北非及中东地区广播，总播出时间为168小时，另设有伊斯兰之声频道。电视三台(TV3)是马来西亚第一个私营电视台，也是吉隆坡股票交易所首家上市的电子传媒公司。1984年开播，初期覆盖范围仅限于吉隆坡和巴生河流域，1988年起覆盖马来西亚各州。目前该台约70%的内容为本土节目。1996年，TV3首次在加纳设立分台。该台现拥有7家子公司和3家相关业务公司。

马来西亚政府对新闻媒体的管理较为严格，有多项涉及新闻媒体的法令法规，以规范媒体的相关活动。

(二)泰国

泰国的印刷媒体以私营为主，按市场规则运作，自主经营，自负盈亏;在内容方面限制也不多(但对华文报纸实行控制，不允许创办新的华文报)，报刊的自由度相对比较大。在泰国首都曼谷出版的主要刊物有63种，分为综合性、经济、劳工、旅游、体育和新闻评论七大类。曼谷地区有泰文报纸32种，英文报纸2种，华文报纸7种。另外，在曼谷以外的70多个府中，各府基本上都有自己的地方报纸，有的2～3种，但其印刷及版面均很简单，内容主要是地方消息及广告、贺词等。在泰国的印刷媒体中，泰文报刊占据主导地位。《泰叻报》是目前泰国发行量最大的泰文报纸(100万份)，境内记者总数500多名，境外常驻记者25名，职工总数4 000余人。《每日新闻》是第二大泰文报纸(发行量约70万份)，《民意报》是第三大泰文报纸(发行量近50万份)。泰国的泰文、英文报刊多采用西方通讯社的消息和文章。泰国华文报纸(如《中华日报》、《星暹日报》、《新中原报》等)的读者主要是旅居泰国的华人、华侨，这些报纸大多关注有关中国的新闻，报道面较广，消息来源以中国的新华社、中新社为主，部分来源于中国台湾和香港以及西方通讯社。

泰政府对广播电视的控制较为严格。根据1955年《广播电视法案》的规定，任何个人和私有公司不得经营广播、电视行业。私有行业必须与大众传播机构合作方可建立新的电视台和有线电视服务机构。因此在泰国，除了由政府和军队直接管理的电台、电视台之外，还有政府或军队授权私有企业经营的电台、电视台。目前泰国有6家无线电视台，即电视3台、5台、7台、9台、11台和泰国独立电视台(ITV)，其中电视3台是泰国收视率最高的电视台。该台成立于1970年，目前在泰境内设有32个地方台。3台产权归为国有机构的大众传播机构(MCOT)所有，由MCOT授权曼谷娱乐公司(Bangkok Entertainment Company)经营。该台以影视片等娱乐性内容为主，也有对话、访谈、时事新闻等新闻类节目，颇受观众欢迎。UBC集团是泰国最大的有线电视经营者，其股票已经上市。该公司的有线电视用户在曼谷区域最大容量为80万，卫星数字服务可覆盖1 540万电视家庭。UBC共有42个频道，可以同步传播包括泰国所有电视频道以及CNN、BBC、法国TV5、中国CCTV4等综合性或新闻、娱乐节目。UBC17频道和18频道播放由泰国教育部主办的远程教育节目，其中包括中文教学节目。

(三)印度尼西亚

在苏哈托时期，印尼实行严格的新闻管制，政府设立新闻部，对报道内容进行审查，不允许媒体随意批评政府，并曾经关闭数家违反规定的报刊。苏哈托政权还禁止引进、出版华文报刊，在很大程度上限制了它的发展。1999年瓦希德执政后，印尼政府撤销了新闻部，取消了政府对新闻报道的控制，新闻管理体制与苏哈托时期相比发生了很大的变化，印尼媒体开始享有充分的新闻自由。1999年9月，印尼通过《新闻法》，规定政府无权对媒体报道内容进行审查，或随意吊销媒体出版许可证。梅加瓦蒂总统上台后，设立了通信与信息部，但该部不再履行新闻监督职能。

目前印尼有各类报纸600多种，其中全国性日报50余种。杂志110余种。在印尼的印刷媒体中，印尼文报纸占据主导地位。其中《罗盘报》是印度尼西亚发行量最大的全国性日报，发行量约50万份。该报原为天主教团体机关报，现为无党派报纸。该报观点比较客观求实，经常派记者采访国际重大新闻事件。《印尼媒体报》(Media Indonesia) 1970年创刊，创办之初仅有4版，1988年起，报纸的版面、发行量逐步增加，社论质量也不断提高。目前该报发行量约20万份，在首都雅加达地区的发行量仅次于《罗盘报》。《革新之声》(Suara Pemaruan)前身为发行量第二大的基督教党机关报《希望之光报》，20世纪80年代中期因发表批评政府的文章被关闭，后于1987年2月以现名出版，发行量约30万份。该报在一定程度上反映了印尼各界知识分子的观点，颇受知识阶层的青睐。

印尼现有近800家电台，其中大部分为私营，只有印尼共和国电台(RRI)为国有电台。截至1989—1994年，印尼第五个五年建设计划末，RRI共有49个广播站，覆盖印尼67%的国土面积和80%的人口。印尼有全国性电视台11家，全部集中在雅加达，其中除了印尼共和国电视台(TVRI)为国有外，其余均为私营台。TVRI拥有目前印尼最大的电视转播网，它利用“苏门答腊—爪哇—巴厘岛”微波网络建立的远距离协调系统开始启用，使其节目覆盖面达到81万多平方公里，82%的印尼居民可以收看到国家台的电视节目。

(四)菲律宾

菲传媒界自称是“亚洲最开放的媒体”，在其诸种传媒中，报纸的影响力最大。菲报纸均为私营性质，英文主流报刊为洛佩兹家族控制，主要华文报纸《马尼拉公报》(1900年创刊)为华人叶应禄拥有。发行量最大的两份报纸是《每日问讯者报》(Daily Inquiree)和《菲律宾星报》(Philippine Star)。《每日问讯者报》面向全国发行，发行量平日25万份，周末版27万份。消息来源为自采和采用路透社、法新社、新华社、菲通社等新闻社消息，以及转载《纽约时报》等大报和杂志的稿件。该报与阿罗约现政府关系较好，旗下还有总统的官方网站、菲最大的广播公司GMA和菲电视台17频道等传媒实体，已形成综合性的媒体集团。《菲律宾星报》同样面向全国发行，发行量25万份。该报消息来源也是自采和采用外国新闻社的消息，以及转载美国大报和杂志的稿件。两报同为菲律宾著名报纸，并互有竞争。

对菲全国，特别是基层民众最具影响的媒体是广播，其覆盖率为50%。菲大多数电台为私有性质，有全国的，也有省级的。政府广播事业由新闻部广播服务局管理。政府在马尼拉有4个电台，分别为DZRB大众台、DWBR经济台以及DZRM和DZFM体育台。各地还有34个省级台，其中调频节目有4个台。菲电视台数量众多，绝大部分为私营。主要有ABS—CBN、PTV4频道、MBS、ABC、IBC-13频道、RPN-9频道、ZoeTV11频道等。菲全国7 600万人口，收视人口约1 000万。播出语言主要为他加禄语，部分节目的部分段落夹杂着英语。其中ABS—CBN是全国最大的电视台，PTV4频道是影响最大的官方电视台。