缅甸的现代教育体制

缅甸的教育体制直接反映出现行的语言政策，而政府对缅语及英语的重视也从其教育体制上得以体现。

1.缅甸的教育体制

缅甸教育体制分为基础教育和高等教育两大类。基础教育一共持续11年即5年小学教育、4年初中和2年高中。孩子5岁入学，学前教育不是强制性的，1998年全缅甸的学前教育并入正规学校。基础教育阶段所教授的语言有两种，即大多数缅甸人的母语——缅语和唯一的外语——英语。缅语和英语是从幼儿园起要学习的必修课程。缅语是1年级到8年级的唯一教育语言。在9年级和10年级，英语是理科课程的教育语言，缅语是其他课程所使用的语言。

完成了基础教育参加高中毕业考试后，学生将接受高等教育。高等教育分为本科教育和研究生教育。根据学生的高中毕业考试成绩，学生录取到不同的机构、大学或学院。第一学位的学习期限为3年至6年。在职人员通过工人大学或远程教育大学接受大学教育。合格的学生可以继续攻读研究生或博士生。

基础教育主要由教育部管理，高等教育由13个部负责，其中教育部和科技部主要负责管理。所有高等教育机构使用英语教学。在仰光外国语大学，海外留学生学习作为外语的缅语来取得证书，获得学历和学位。该大学教授的外语语种包括英语、汉语、法语、德语、日语、韩语、俄语和泰语。

2.缅甸的教师教育

为了培育师资并提升缅甸国内教师素质，缅甸教育部规划了两种不同层面的师资培育政策：职前师资培训 （Pre-service Teacher Training Programs）与在职教师培训 （In-service Teacher Training Programs）。

（1）职前教师教育

为了更好发挥各级培训机构的作用，缅甸政府将担负师资培训工作的师资培训学院 （Teacher Training Colleges）及师资培训学校 （Teacher Training Schools）等机构升格为教育学院 （Education Colleges），统筹进行职前教师培训工作。缅甸共有20所教育学院实施两种不同职前师资培训课程。一种是一年制小学教师培训课程 （the One-year Primary Teacher Training Course）。教师完成一年制的小学教师课程后，除了取得教育证书 （the Certificate in Educa-tion），同时也获得被派任为小学教师的资格。另一种是两年制中学教师培训课程 （the Two-year Secondary Teacher Training Course）。教师完成两年制的中学教师课程后，取得教师资格证，从而具有担任初中教师的资格。

仰光教育研究院 （Yangon Institute of Education）招收已经完成两年教育学院师资培训的学员入学。学员经过四年的学习，学习成绩及格者才能取得教育学士文凭，之后才能进入高中任教。

（2）在职教师培训

缅甸目前约有10000名不具备教师资格的小学教师和15000名不具备教师资格的初中教师。为此，政府以远程教学方式开设了一年期的函授课程，并于节假日或假期安排面授课程和评价。对于不具备合格教师资格的在职教师，为其开办两年制的学士学位函授课程。从2000／2001学年开始，针对学业表现出色的教育硕士，仰光教育研究院已经着手开设博士班课程，以提供教师更高层次的进修机会。

3.缅甸的教育改革

缅甸教育部的座右铭是 “通过教育，建设一个现代化的、发达的国家”，以求 “建立能够面对知识时代挑战的一个学习型社会”（Ministry of Education， 2003）。缅甸教育部与联合国教科文组织UNESCO和联合国开发计划署UNDP一起在1990年和1992年间进行了教育调查研究 （Education Sector Study，简称ESS）。这个具有历史意义的研究引发了一系列的改革。它通过解决一些主要问题从而直接或间接地影响到了语言教学，如重新定义小学教育的作用；加强课程的发展以满足不断变化的需要；创立一个公平、高效的选拔体系；建立以学习为导向的评估体系；把教育与课后的生活和工作相联系；提高教学质量，培训教师；提供适当的管理。

缅甸教育部规定了国家的长期教育计划，即建立一个必要的机构以确立一个开放的教育体制来提升长期和持久的教育，培养出国家和社会所需要的合格人才；确立一个能够培养掌握全面知识，拥有独创性、创造力和分析技能，掌握和应用现代化技术，有能力完成社会需求，具有爱国主义与合作精神的人才培养体系。

缅甸教育部还通过人力资源发展中心提供与就业相关的教育项目。教育部修订并改革所有教育层次的课程，加强学校新型评价体系的使用，重新定义基础教育并对大学入学考试的结构进行调整。加强高等教育机构的学分体制，在教、学、研、信息传播和信息采集等方面使用信息和交通技术；建设多媒体教室以提升教学过程的质量；充分利用已改进的物质条件，包括语言实验室和科学实验室；使用最新的设备和听音室开发基于课程的视听教材。在高等教育机构的管理上减少限制，提供更多的教育机会，建立自我支撑体系。增加缅甸高等教育机构和东南亚即国际大学机构间的接触和合作。

1997年至2002年间，缅甸召开的、针对基础教育和高等教育的全国性年度研讨会回顾了教育体制的发展，已对教育体制的改革起到了很大作用。例如，在2002年4月组织的第七次研讨会讨论了30年长远规划，并提交了有关不同教育阶段的英语语言教学论文 （Ministry of Education，2002）。

缅甸实施的课程改革包括在中学建设多媒体教室及互动实验室以提升英语语言能力 （Ministry of Education，2002）。英语的重要性也可以从缅甸全国38所学校引入优秀学生培训计划体现出来。有天分的学生额外学习两个课时的信息和通讯技术、英语、数学或科学，课程由大学教授来讲授。

在高等教育机构，这些教育改革产生了许多变化，如在本科生和研究生阶段开设跨学科的课程，例如 “缅甸研究”“职业英语”等。缅甸政府关注电化教学，在缅语和英语的教学中已采用电化教学的多种形式如互联网系统、多媒体资源中心、IT学习中心、语言实验室，在实验室使用IT技术等 （Min-istry of Education，2002）。1998年缅甸国家人力资源发展中心建成，基于这个中心，缅甸政府又建设了基于高等教育机构的人力资源发展中心来作为教育的先锋，为建设 “终身学习型社会”打下基础 （Ministry of Education，2003）。这些中心提供各学科的全日制和业余学习的课程，如外语学习、计算机科学、会计、商务管理、环境研究、多媒体艺术设计、教学等。仰光大学英语系提供的全球英语课程是很受欢迎的一门课程。在仰光外国语大学，人力资源发展中心提供英语和其他语种的不同层次的教学。这些课程与常规课程形成了一个校园、多种教学体系的策略。

4.全球化背景下缅甸的英语

由于缅甸继续朝着市场经济和全球化方向发展，私营企业的发展和国际合作的深入都影响着缅甸的语言政策和教育政策。在私营企业，随着缅甸一些开设全日制和业余课程的私立语言学校的增加，英语的需求也在快速增长。英语课程和与产业相关的课程也在商务中心、顾问公司等机构中开设。英语能力是学习旅店餐饮课程和管理课程的先决条件，因为这些课程用英语授课。

1998年缅甸加入东盟对英语的推广起到了极大的促进作用。由于英语是东盟十国的工作语言，为了更好地参与东盟事务，缅甸采取措施来提升高级官员的英语水平。不同部门的政府官员参加了由新加坡机构组织的英语课程培训，如设在仰光的缅甸—新加坡培训中心开设的课程包括 “英语谈判”“商务沟通技巧”，新加坡SEAMEO区域语言中心开设的 “实用英语证书”等课程。其他由国际机构开发的项目包括国际劳工组织 （ILO）和联合国开发计划署 （UNDP）实施的旅游行业培训计划。联合国儿童基金会 （UNICEF）也在儿童早期语言能力发展技能上组织召开了一些研讨会。与缅甸合作并提供资助的国家有以色列、中国、日本、德国、印度和越南等。

受不断增长的经济和全球兼并与合作浪潮的影响，不断增长的缅甸私营企业将在缅甸的语言政策和语言教育上起到更为重要的作用。缅甸教育部推行的语言政策使得缅甸的语言教育出现了很大的变化。然而，一个国家的政治、社会、经济因素等对该国的语言政策特别是外语政策都会产生影响。英语和华文在缅甸的过去和现在的地位变化都印证了这一点。随着世界变得越来越 “没有国界”，缅甸外部的发展对缅甸本国产生影响将是不言而喻的。